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[接上页] 四、政策措施 (一)设立市场体系建设引导扶持资金。从2010年起,连续3年,市财政每年安排1亿元市场体系建设引导扶持资金,采取“以奖代补”的方式,重点支持城乡市场基础设施配套建设。列入《指导意见》范围验收合格的超大型市场建设项目可采取一事一议的办法确立奖励资金;大型商品交易市场项目每个奖励500万元;农村中心镇现代商业建设项目每个奖励200万元;乡镇适当规模超市项目每个奖励30万元;城乡标准化农贸市场改造项目每个奖励30万元;社区菜店项目每个奖励20万元;直接服务于菜农、社区菜店的配送中心项目每个奖励100万元。各区市县也要制定相应扶持政策,在市场规划用地和基础设施配套等方面给予扶持。 (二)改善市场环境,降低流通成本。各有关部门要按照各自职能加强对各类市场的指导和服务,对便民利民涉及民生的市场要给予政策扶持,对新建市场要在项目规划布局、建设用地、行政审批、各项收费及日常运营等方面提供高效、便捷服务;要贯彻落实商业与工业用电、用水同价政策,降低商业企业成本;要采取切实有效措施,确保各项税收优惠政策落到实处,降低市场流通成本;要积极创造条件,建立农产品陆路和海上绿色通道,对进入市区的农产品运送车辆,按《大连市人民政府办公厅关于保障蔬菜市场供应有关问题的通知》(大政办发〔2010〕96号)要求,实行“绿色通行”管理;要妥善处理城市建设管理与方便百姓生活的关系,规范有序地开办早夜市。 五、工作要求 (一)提高认识,加强领导。市场体系建设是一项事关社会和谐稳定的民生工程。市政府成立城乡商品市场体系建设领导小组,统筹协调全市商品市场体系的规划建设工作,领导小组办公室设在市服务业委。各区市县也要成立相应组织,加强领导,统一认识,切实把市场体系规划建设纳入本地区总体规划中。 (二)明确责任,加快推进。市服务业委牵头负责市场体系的规划建设、组织协调和监督运行,市发展改革、财政、规划、国土房屋、城建、交通、税务、工商等部门要密切协作,形成合力,常抓不懈,务求实效。各区市县政府作为市场建设的实施主体,要按照市政府统一规划抓好具体落实。市政府把城乡市场体系规划建设工作列入对相关区市县政府的绩效考核内容,市政府督查室要定期对项目进展情况进行督促检查,确保各项惠民政策的落实。 (三)突出重点,有序实施。要坚持统一规划、适度超前、突出重点、有序发展的原则,重点培育产业依存度高、市场需求量大、发展前景广阔的商品交易市场。要严格按照项目规划,做好面向国内外规模大、有实力企业的招商,避免因重复建设带来的无序竞争。 二〇一〇年九月二十九日 附件: 大连市城乡商品市场体系建设领导小组成员名单 组 长:孙广田 副市长 副组长:韩玉明 市服务业委主任 成 员:王太培 市发展改革委副主任 孙 辉 市财政局副局长 汤 凯 市国土房屋局副局长 周安伟 市规划局副局长 陈卫兵 市城建局副局长 姜 冰 市交通局副局长 陈祥立 市服务业委副主任 赵宇翔 市工商局副局长 王义平 市国税局副局长 刘文贵 市地税局副局长 王延辉 金州新区管委会副主任 张树良 高新园区管委会副主任 陈广胤 长兴岛临港工业区管委会副主任 王会军 花园口经济区管委会副主任 王传迁 普湾新区管委会副主任 郭云峰 中山区副区长 薛雁翔 西岗区副区长 单 义 沙河口区副区长 赵 光 甘井子区副区长 张文哲 旅顺口区副区长 刘明智 瓦房店市副市长 闫德深 普兰店市副市长 卢 冬 庄河市副市长 张 俊 长海县副县长 领导小组下设办公室(设在市服务业委,电话:83670115),陈祥立兼办公室主任。 |