【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政[2010]124号
【颁布时间】 2010-10-27
【实施时间】 2010-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 525341 什么是编号？
【正 文】
河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见
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各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，调整优化经济结构，充分发挥我省环首都、环渤海区位优势，推进京津冀都市圈和新型城市群发展，进一步加快城市化进程，制定本实施意见。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，以产业和人口聚集为主题，以城市发展方式转型为导向，以提高城市综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，构建以京津冀都市圈为核心的新型城市群，加快推进新型城市化进程，促进全省经济社会跨越式发展。坚持速度与质量并重，实现城市化又好又快发展；坚持加快产业聚集区建设，增强城市化发展动力；坚持以推进城市建设上水平、出品位为抓手，打造城市化发展新优势；坚持实施民生工程，全面改善城市人居环境。 到2015年，全省城镇人口由2010年的3186万人增加到4100万人，年均增长52%，城市化率由2010年的45%提高到54%，年均增长18个百分点；城市人口由2010年的1655万人增加到2500万人，年均增长86%，占全省总人口的比重由23%提高到33%；城市区域内gdp由2010年的12780亿元增加到22530亿元，年均增长12%，占全省gdp总量的比重由68%提高到78%；城市区域内全部财政收入由2010年的2095亿元增加到3530亿元，年均增长11%；城市居民人均可支配收入由2010年的16100元增加到23300元，年均增长77%。 到2020年，在2015年的基础上，全省城镇人口达到5460万人，城市化率达到64%左右，年均增长2个百分点，进入全国城市化发展先进行列；城市人口达到3760万人，城市区域内gdp达到39700亿元，城市区域内全部财政收入达到5948亿元，城市居民人均可支配收入达到30000元。 二、优化城市化格局 （一）培育壮大城市群。着眼于发挥我省环首都、环渤海的区位优势，把城市群作为推进城市化的主体形态，以建设京津冀地区统筹协调发展的世界级城市群为目标，构建“两群一带”（环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带）城市化空间发展新格局。充分利用环首都城市的区位优势，强化承德、张家口、保定、廊坊等中心城市极化作用，加快紧邻北京的13个县（市、区）发展，切实加强与北京在资源配置、职能分工、产业布局和基础设施等方面的衔接协调，加快建设环首都新城和特色功能区，着力构筑环首都新型城市群；充分发挥省会石家庄市的辐射带动作用，建设邯郸冀南新区，提升邯郸在晋冀鲁豫四省接壤区域的经济中心地位，壮大邢台、衡水规模和实力，加快冀中南城市群发展；充分发挥沿海城市港口优势，加快提升唐山、秦皇岛、沧州市的中心城市功能，大力发展临港产业园区，强力推进沿海基础设施建设，打造沿海新城（新区），着力构建沿海城市带。 （二）做大做强中心城市。整合中心城市周边地区，形成同城化管理的都市区发展格局。做大做好石家庄、唐山两大省域中心城市，强化“龙头”地位，壮大规模，率先发展。到2015年，城市人口规模均达到300万以上；到2020年，均达到500万人以上，成为京津冀和环渤海地区辐射带动能力强的重要增长极。其他9个设区市，整合中心城区与周边地区资源，统筹城乡规划、产业发展、基础设施、社会管理和公共服务，实现同城化发展。邯郸、保定市要强化重要区域中心城市的带动作用。邯郸市2015年城市人口达到200万人以上，2020年达到300万人以上；保定、廊坊、张家口、秦皇岛、沧州市2015年城市人口分别达到100万人以上，2020年分别达到200万人以上；邢台、承德、衡水市2015年分别达到60万人以上，2020年分别达到100万人以上。 （三）实施环首都和沿海“新城战略”。积极整合区域资源，加快打造环首都和沿海新城（新区）。整合廊坊市北三县建设京东新城，2015年城市人口力争达到150万人，2020年力争达到240万人；整合涿州周边地区资源建设京南新城，2015年城市人口力争达到100万人，2020年力争达到150万人；整合怀来周边地区资源建设京北新城，2015年城市人口力争达到30万人，2020年力争达到50万人；其他环首都的县，发挥自身优势，着力建成高标准的特色功能区和人口达到30万人以上的中等城市；沿海地区加快建设曹妃甸生态城、黄骅新城、北戴河新区、乐亭新区等新城（新区），曹妃甸生态城、黄骅新城2015年人口分别达到50万人以上，2020年分别达到100万人。 （四）壮大提升中小城市。优先培育基础条件好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动作用强的县级市和县城，打造一批高品质的中等城市。到2015年，任丘、迁安、霸州市人口达到50万人，定州、武安、遵化、辛集、白沟新城等城市人口达到30万人以上；到2020年，任丘、迁安、霸州市人口达到80万人，定州、武安、遵化、辛集、白沟新城等城市人口达到50万人以上。同时，大力发展县域经济，带动县城扩容升级，打造宜居、宜业、宜游的高标准小城市。到2015年，20万人以上的县城达到40个，到2020年达到60个，所有县城人口均不低于10万人。 |
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