【法规名称】
【颁布部门】 江西省旅游局
【颁布时间】 2008-02-28
【实施时间】 2008-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 525611 什么是编号？
【正 文】
江西省旅游局关于做好全省旅游业灾后恢复发展有关工作的意见
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各设区市旅游局，全省4a以上旅游景区： 在省委、省政府的正确领导下，全省旅游业抗灾救灾取得了阶段性成效，旅游市场总体保持了安全有序。按照省委、省政府和国家旅游局的统一部署，根据史文清副省长2月15日所作“抓紧抢修破损的旅游基础设施，及时检查排除景区、景点的安全隐患，引导旅行社等单位拓宽旅游市场，把灾害造成的损失尽快夺回来”的批示精神，当前全省旅游业要及时将工作重心由抗灾救灾转向全面恢复发展上来，切实做到思想上丝毫不能麻痹，工作上丝毫不能放松；一手抓灾后接待能力的恢复，一手抓旅游市场的恢复发展；早谋划、早部署、早启动，把灾后恢复发展与完成年度工作相结合，与提高防灾抗灾能力相结合；采取务实有效的措施，确保恢复发展，确保旅游安全，确保服务质量，为实现全年发展目标，推动旅游业又好又快发展创造条件。为了切实做好全省旅游业恢复发展工作，现提出如下意见。 一、充分认识灾害对我省旅游业的严重影响 此次历史罕见的雨雪冰冻灾害使我省旅游业蒙受了巨大的损失，也给旅游业灾后恢复发展工作造成了较大的影响。全省旅游行业要进一步提高认识，统一思想，充分估计灾后恢复发展工作的难度。 1、全省旅游基础设施受损严重。据不完全统计，全省旅游景区旅游道路毁损664公里，供水设施损坏980处，供电设施损坏1647处，通讯设施损坏677处；旅游景区倒塌房屋面积超过3万平方米，旅游公厕、旅游标识标牌等旅游公共服务设施毁损严重；景观受损超过250处，198个景区（点）一度关闭；景观苗木、珍稀植物、风景竹林等大面积冻死冻坏；景区观光缆车、游船等设施设备不能正常运转。全省旅游业因灾造成直接经济损失超过 6.58 亿元，其中红色旅游直接经济损失3.35亿元。 2、旅游市场受到严重影响。由于恶劣天气影响，全省各地旅游活动一度全部或部分停止，旅行社因灾退团情况严重，灾区宾馆饭店也因锅炉冻坏、供暖、供电难以保障导致出租率大幅下降，“农家乐”等大批乡村旅游点停业。为配合抗灾救灾大局，各地旅游部门和旅游企业坚决做到了宁愿损失本地旅游经济利益，也决不给抗灾救灾工作增加新的压力，主动停止或减少了跨区域旅游，春节黄金周全省假日旅游接待人数同比下降29.8％、旅游总收入同比下降38.9％。总体看，此次灾害对我省一季度国内旅游市场影响较大，对中长线旅游市场影响较大，对日韩、港澳台、东南亚入境旅游市场影响较大。 3、次生灾害和安全隐患不容忽视。根据以往的经验和冰冻灾害的特点，此次长时间的雨雪冰冻造成的灾害将更多地出现在解冻期。江西旅游景区以山岳型为主，预计随着气温的回升，将会大面积进入次生灾害高发阶段，损失将很有可能超过前期雨雪冰冻灾害。灾后融雪融冰及气候变化可能引发景区山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和落冰、滚石、垮塌、倒树、滑跌等潜在险情；停水停电使一些灾区的景区环境、饮用水安全、污水处理和食品卫生受到严重影响；景区道路及水电通讯等基础设施、索道及大型游乐等设施设备恢复运营过程中也存在着潜在安全隐患。 4、灾后恢复发展存在一定难度。由于相当一部分受损的旅游设施、景观生态的恢复需要较长的时间，旅游组团需要提前预订，部分国内外游客推迟来赣旅游，中长线旅游客源市场招徕促销需要一定的时间，旅游者的消费心理恢复需要一个过程，居民旅游消费回升需要做好相关配套工作等因素，灾后旅游全面恢复还需要一定的时间，旅游恢复发展仍然存在许多不确定因素，各项工作面临较大难度。 二、抓紧旅游基础设施和接待能力的恢复建设 1、切实抓好灾后重建的重点工作。要把修复受灾损毁的旅游基础设施、旅游接待设施、旅游公共服务设施、旅游观景环境作为我省旅游业恢复发展的首要工作抓紧抓好。要按照安全第一、质量第一、环境第一的要求，加强督导和质量、安全监管。各受灾景区要尽快修复损毁的旅游公路、游步道、桥涵、索道、缆车、游客中心，尽快修复宾馆饭店的水、电、气和接待设施，及时清除景区内的滑坡、泥石流、倒树、滚石和旅游设施设备等安全隐患，及时清理落叶、垃圾、被毁损设施，补种景观树木、恢复植被，加强旅游环境绿化美化。 |
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