【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2010]40号
【颁布时间】 2010-10-25
【实施时间】 2010-10-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 525743 什么是编号？
【正 文】
天津市人民政府关于进一步加强我市企业安全生产工作的实施意见
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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，以下简称《通知》）精神，进一步做好我市企业安全生产工作，特提出如下实施意见： 一、充分认识做好我市企业安全生产工作的重要性和紧迫性 近年来，我市通过采取一系列加强和改进安全生产的重要举措，全市安全生产保持了基本稳定的态势。但随着滨海新区开发开放和城市建设的快速发展，我市安全生产工作面临的形势依然严峻，特别是做好企业安全生产工作面临很大压力。具体体现在：建筑施工进入高峰期，“高、大、难、深”项目明显增多；大量外来务工人员缺乏安全生产常识，自我保护能力较弱；许多中小企业安全管理薄弱，安全生产水平不高，潜在的安全隐患比较多。各区县、各部门、各有关单位要充分认识和把握当前安全生产形势，牢固树立安全发展理念，进一步增强做好企业安全生产工作的责任感和紧迫感。 二、做好我市企业安全生产工作的指导思想和工作要求 （一）指导思想。认真贯彻落实《通知》精神，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的工作思路，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，进一步提升我市企业安全生产整体水平。 （二）工作要求。紧紧围绕坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、全力压减一般事故的工作目标，层层建立防范各类安全生产事故的工作责任制，强化基层基础工作，深化隐患排查治理，实施重点监管，严格责任追究，落实考核奖惩，做到制度保证严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。 三、严格企业安全管理，落实安全生产主体责任 （一）严格执行各项安全生产规章制度。企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任。企业要健全完善安全生产各项规章制度和操作规程，安全生产各项规章制度和操作规程经公示后要严格实施，特别是中小企业要切实加强制度建设和基础管理。加强对生产现场的监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的企业，要责令停产停业整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。 （二）严格执行企业隐患排查治理制度。企业要定期开展安全隐患排查，高危行业企业在每周、一般企业每两周进行一次隐患排查，并登记建档。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，对于工艺设备方面的重大隐患，要立即停产整改，经安全评价确认企业工艺不成熟的，严禁投入使用，评价结果必须经企业主要负责人签字确认。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业主要负责人的责任。对停产整改逾期未完成的坚决不得复产。 （三）严格执行领导轮流现场带班制度。企业生产过程中，主要负责人和领导班子成员必须轮流现场带班，特别是双休日、夜间和节假日连续生产的企业，必须严格执行领导轮流现场带班制度；从事危险作业的，企业有关领导必须实施现场管理。发生事故而没有领导现场带班或现场管理的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 （四）严格执行职工安全培训制度。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员要定期进行培训考核，按国家有关规定取得安全资格后，方可上岗。企业每年要组织一次全员安全培训，并建立培训档案。对新录用人员和新上岗人员要进行岗前培训，凡培训考核不合格的，一律不得上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，要依法责令其停产整顿。 （五）严格执行企业安全生产达标制度。在全市深入开展以企业达标为内容的安全生产标准化建设。全市危险化学品企业2012年前要全部达到安全生产标准化三级以上标准，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，坚决依法予以关闭。冶金、机械企业要在三年内完成安全标准化达标工作，2010年底完成一批试点。建设施工领域要积极推行建设施工标准化，自2012年起所有建设工程项目在施工过程中必须符合“文明工地”要求，在规定时限内达不到要求的一律停产停业整顿。 |
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