【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2010]40号
【颁布时间】 2010-10-25
【实施时间】 2010-10-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 525743 什么是编号？
【正 文】
第3页 天津市人民政府关于进一步加强我市企业安全生产工作的实施意见
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[接上页] （四）加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管责任。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。 （五）严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，严格实行安全生产标准核准制度。非煤矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。要贯彻实施国家和行业安全标准，加快制定地方安全标准，相关责任部门要对安全生产准入标准实施情况开展监督检查。凡不符合安全生产条件违规建设的项目，要立即停止建设，情节严重的由同级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。 （六）加大安全专项投入。市和区县人民政府要保障安全生产监督管理所需经费，并纳入本级政府财政预算，对于涉及公共安全的重大生产安全事故隐患治理、生产安全事故应急救援和调查处理所需经费应予以保障。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。积极稳妥地推行高危行业企业安全生产责任保险制度。承保公司要积极参与投保企业生产过程的风险化解工作，帮助企业消除隐患，预防各类安全生产事故。 （七）加强社会监督和舆论监督。要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，建立市安全生产举报中心，对外公布举报电话，对举报属实者予以奖励。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。 五、加强基层基础建设，增强安全生产保障能力 （一）积极推进安全生产监管机构建设。市有关行业主管部门要设立负责安全生产的管理部门，配备专职干部，切实履行行业（领域）安全生产指导督促职责。各区县行业主管部门也应当相应设置。街道、乡镇都要配备专职安全监管干部。 （二）加强安全生产应急救援能力建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，先期建设10支安全生产专职应急救援队伍。重点推进危险化学品、公路交通、水上搜救等行业（领域）救援基地和队伍建设。鼓励和支持专职救援队伍与周边企业签订互助协议，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。环城四区和滨海新区要建立与本地区经济发展相适应的安全生产专业救援队伍。 （三）强制淘汰落后技术产品。由市经济和信息化委牵头，相关部门配合，依据国家产业结构调整指导目录，制定本市强制淘汰的落后技术、工艺、装备目录和落实措施，支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。 （四）加快危及公共安全企业的搬迁步伐。外环线以内及区县建城区内禁止新建危险化学品的生产、储存项目；原有危险化学品生产、储存项目，2011年底前要全部完成搬迁或转产。各乡镇生产型企业也要按照规划，逐步向区域内工业园区集中。市有关部门和各区县人民政府要给予政策支持和资金补贴，确保搬迁顺利实施。 （五）建设企业安全生产信用挂钩联动记录系统。在全市范围内开展企业安全标准化分级考核评价工作，建立企业安全生产信用挂钩联动记录系统，记载企业安全标准化考核等级、企业相关信息以及违法行为和处理结果，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。单位和个人可以查询记录系统相关信息。 六、严格目标和责任考核，严肃事故责任追究 （一）严格落实安全目标考核。将安全生产工作纳入各级领导班子政绩考核内容，市安委会按年度对各区县人民政府、市有关部门安全生产事故控制指标执行情况和安全生产基层基础工作进行考核。加大较大以上事故考核权重，发生重大生产安全事故、一年内发生2次以上较大事故、年度死亡事故超过控制指标的，市监察部门要对责任单位主要领导或分管领导进行约见谈话和通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，市监察部门会同有关部门进行调查，并依法追究相关责任人员的责任。 |
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