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【法规名称】 
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政办发[2010]121号
【颁布时间】 2010-10-26
【实施时间】 2010-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 526148  什么是编号?
【正  文】

固原市人民政府办公室关于进一步加强应急值守和突发事件信息报告工作的通知


  各县(区)人民政府,市政府各部门、直属机构:
  近年来,各县(区)、市直各部门(单位)应急值守和突发事件信息报告工作总体情况较好,为保证政令畅通和妥善应对处置突发事件发挥了重要作用。但是,有的地方、部门和单位还存在应急值守工作制度不健全,突发事件信息报告不及时、内容不完整,报告渠道单一等问题,甚至存在迟报、漏报突发事件信息的现象。为认真贯彻落实区、市、党委、政府有关要求,根据市政府主要领导同志指示,现就进一步加强应急值守和突发事件信息报告工作通知如下:
  一、高度重视应急值守和突发事件信息报告工作
  应急值守和突发事件信息报告是应急管理运行机制的重要环节,也是确保政令畅通、工作高效运转和各类突发事件及时处置的重要前提。各县(区)、各部门、各单位要把加强应急值守和突发事件信息报告工作作为一项重要职责和纪律要求,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,进一步增强做好应急值守和突发事件信息报告工作的政治责任感和使命感,切实加强应急值守工作,确保突发事件信息报告渠道始终畅通有效,为积极有效应对处置各类突发事件创造条件。
  二、切实加强应急值守工作
  各县(区)、各部门、各单位要切实加强应急值守工作,严格执行领导带班和24小时值班制度,严肃应急值守工作纪律,主要领导和分管应急处置工作的负责同志要确保24小时联络畅通。重要岗位及节假日和重大活动期间要充实值班力量,切实做到任务到岗、责任到人、管理到位,不允许出现缺岗、脱岗现象。值班人员要做好值班记录,加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判,努力提高应急值守工作能力和服务质量。
  三、认真做好突发事件信息报告工作
  各县(区)、各部门、各单位要严格按照《自治区人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见的通知》(宁政办发〔2007〕46号)、《自治区人民政府办公厅关于建立突发事件信息直报制度的通知》(宁政办发〔2009〕17号)、《自治区人民政府办公厅关于进一步加强应急值守和突发事件信息报告工作的通知》(宁政办发〔2010〕154号)、市委办《关于进一步做好重大紧急信息报送工作的通知》(固党办〔2010〕86号)的要求,认真做好突发事件信息报告工作(为使突发事件报告等级明确,将《自治区特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》随文印发,见附件2)。
  (一)认真执行向自治区直报突发事件信息制度
  发生或可能发生特别重大、重大突发事件时,事发地县级政府要按照《自治区人民政府办公厅关于建立突发事件信息直报制度的通知》(见附件1)有关要求,首先向自治区政府直接报告事件信息(直报范围:特别重大、重大突发事件的首报信息;事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为特别重大、重大突发事件的首报信息;影响较大的突发事件的首报信息)。在向自治区政府报告的同时,必须向市委、市政府和上级政府主管部门报告,以便及时开展应急处置工作。
  (二)切实做好向市政府报告突发事件工作
  1、报告范围。各县(区)、各部门、各单位发生的特别重大、重大、较大突发事件信息;以及可能引发特别重大、重大突发事件的预测预警信息;突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息。
  2、报告内容。突发事件信息报告的内容要简单扼要,表述准确。主要包括以下要素:事发时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的举措以及下一步工作建议等。对突发事件及处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报;突发事件处置结束后,要进行终报。
  3、报告时限。
  初报:凡属报告范围内的突发事件,事发地县级人民政府和市直有关部门必须在事发后第一时间报告,最迟不得超过2小时。因情况特殊,难以在2小时内报告的,事发地县级人民政府和市直有关部门接到事件报告后,必须在l小时内报告并说明具体原因。
  续报:实行日报制,每天15时前报告,重要情况及时报告。
  终报:突发事件处置结束后报告。
  有关法律法规对突发公共事件信息报告另有规定的,从其规定。
  4、报告方式。固原市政府应急办(市政府总值班室)是全市政府系统突发事件信息的归口管理机构,负责接收、汇总、上报各类突发事件信息。各县(区)、各部门、各单位上报市人民政府的突发事件信息,通过传真报告市政府应急办(报告后必须经电话联系确认)。情况紧急时,可先通过电话口头报告,然后再正式报告。各县(区)、各部门(单位)不得以向市领导报告代替向市政府应急办报告,确需直接向市领导报告以提高突发事件处置效率的,应同时报告市政府应急办。涉密信息的报告按照有关规定办理。
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