【法规名称】
【颁布部门】 伊犁哈萨克自治州政府
【发文字号】 伊州政办发[2008]21号
【颁布时间】 2008-02-27
【实施时间】 2008-02-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 526440 什么是编号？
【正 文】
第3页 伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于州直食品安全监管工作考核情况的通报
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[接上页] 二、存在的问题 一是对食品安全工作重视程度仍需加强。主要表现：食品安全工作的认识不到位，存在被动应付现象，主动抓落实、抓督查的意识还不强，未能全面落实食品安全责任制与责任追究制。霍尔果斯口岸管委会没有与相关部门签订食品安全目标责任书、都拉塔口岸管委会工作未能全面开展；霍城县未拨付任何工作经费，直接影响了食品安全委员会办公室和各食品监管部门工作的正常开展；有些县市对州人民政府有关食品安全工作部署未落实，工作任务未分解到相关部门，工作脱节；县市对加强辖区内食品质量安全检测体系建设未做统一安排和实施计划，政策和资金支持力度欠缺，监测资源未实现共享。对开展食品安全信用体系建设工作督查落实不够，缺乏整体规划，工作停留在表面，还未深入。 二是农村食品“三网”建设工作发展不平衡。乡镇食品安全监管工作刚刚启动，对州、县两级政府部署的食品安全工作还未得到全面落实，乡镇一级食品安全工作监管力量薄弱，开展食品安全监管的能力还不强，在履行食品安全地方政府负总责、开展食品安全监督方面有待进一步强化。监管责任网和群众监督网作用还未得到充分发挥，农村食品安全市场存在隐患。在考核中，通过对各县市的乡镇食品安全进行实地检查，发现无证生产食品现象依然存在，食品质量市场准入落实不好，仍存在“三无”商品，零售散装食品无生产日期、保质期，乡镇政府对农村群众大中型聚餐活动的监管措施不够有力。 三是食品监管部门作用发挥不够、执法力度不强。在对各县市和部门的考核工作中，发现有的食品安全职能部门作用未得到较好发挥，工作中存在对食品安全监管不到位、执法不严的现象，生产企业存在着各项工作制度落实不到位，对检测不合格的食品无处理记录，散装食品标志不全、包装不规范，经营企业索证索票未落实，过期食品和三无食品依然存在，餐饮企业后堂卫生较差，不按规范操作，无健康证人员从事餐饮服务；工作中对州、县两级政府各项部署未能落实到位，农村食品“三网”建设、食品安全专项整治、食品安全信用体系建设试点和宣传工作各项部署未能全面开展，个别部门工作衔接不够，影响了食品安全工作部署的落实。 四是食品安全宣传教育工作仍需加强。通过考核，目前部分食品生产加工、流通、餐饮企业经营者食品安全的第一责任人意识还不强，食品市场以假乱真、以劣充优的现象依然存在，尤其是农村市场表现更为突出，广大群众对食品安全知识仍然知之不多，对假冒伪劣食品缺少基本的鉴别能力，致使劣质食品趁虚而入，造成危害，而食品安全宣传形式较单一，宣传面较窄，效果上还需提高。 五是食品安全信息平台未能得到有效运转。在考核工作中发现，部分县市食品安全委员会办公室在食品安全信息的收集、整理、分析和上报工作中未能有效发挥综合监督的作用，在信息分析工作中存在滞后现象。各食品监管部门工作信息交流不充分，不能及时给州食品安全委员会办公室上报各类信息，未能形成统一、有效的食品安全信息利用平台，未能为县市政府决策和消费者安全消费提供参考依据。 三、今后加强食品安全监管工作要求 一是全面推进“食品放心工程”不断深入。各县市、各口岸、各相关部门要继续按照《自治州开展食品放心工程实施意见》的要求，深入开展“食品放心工程”，紧紧抓住人民群众关心的热点和难点问题，突出重点行业、重点产品、重点环节和重点对象，深入调查研究，着重解决种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节存在的突出问题，切实控制食品安全风险。 二是大力开展食品安全专项整治工作。各县市、各部门要按照州人民政府和食品安全委员会的工作部署，加强食品源头治理，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动；进一步规范食品市场秩序，强化食品生产经营企业的自律意识；加大对农村及城乡结合部、学校周边及建筑工地食堂、餐饮业和农牧民自办宴席的监管力度，防止群体性食物中毒事件发生，真正做到农村食品安全状况得到保障，广大群众食品安全意识提高，消费环境进一步改善，促进经济社会和谐发展。 三是完善构建农村食品安全监管机制。各县市要加强对食品安全监管的统一领导，完善工作制度，规范工作内容；稳步开展农村食品现代流通网建设，进一步推进“万村千乡工程”，做好乡镇场放心食品示范超市创建工作，建立培育一批规范管理、诚信经营的农村放心食品示范店；加大农村食品群众监督网建设，各县市在乡镇场和村队设立维权投诉站和监督点，发挥群众监督作用。积极推进“农村食品安全示范县”建设，探索建立切实可行的农村食品安全综合监管机制和应急反应机制，提高基层食品安全保障能力。2008年要在所属乡镇全面开展食品安全示范乡镇活动，通过示范带动和提高农村食品安全工作水平。同时，要做好社区食品安全监管网络建设，确保人民群众的饮食安全。 |
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