【法规名称】
【颁布部门】 潍坊市政府
【发文字号】 潍政发[2010]47号
【颁布时间】 2010-11-01
【实施时间】 2010-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 526973 什么是编号？
【正 文】
第2页 潍坊市人民政府关于推进企业兼并重组的通知
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[接上页] （三）推进企业开拓国际和国内市场。促进商企联合，供企合作，充分利用商业企业特别是大型商业连锁企业、大型海外贸易公司具有的成熟商业模式、市场渠道，大力开拓国内外市场。鼓励企业用好各种“走出去”扶持政策，通过租赁、合资、股权收购等方式实施销地建厂，有效降低经营成本。抓住机遇进一步开拓欧美等高端市场，积极开拓日韩、东南亚、中东地区、非洲等国际市场。国内积极开拓长三角、珠三角、环渤海湾、西部大开发、东北老工业基地改造、中部崛起等战略市场。 （四）推进上市公司利用资本纽带做强做优。充分发挥上市公司的融资平台作用，通过增发、配股、公司债券等形式实施再融资，采取吸收合并、换股、定向增发、整体上市等方式进行资产优化重组，促进优质资源向上市公司集中，支持具备条件的优势大型企业整体上市。鼓励优质企业抓住股市低迷期并购重组成本大幅降低的时机，借壳买壳或收购控股或参股上市公司，进行战略布局和行业整合重组，收购控制业内品牌企业，壮大实力。实施“走出去”发展战略，因地制宜，推动企业赴境外上市融资，支持企业借助境外资本市场，通过收购、兼并等方式，提高对外投资控股能力，培育一批具有国际竞争力的优势企业。 （五）推进产业整合重组，合理布局。鼓励上下游产业集团组成战略联盟，采取渗透到上下游的产业链重组模式，实现原材料-生产-销售一条龙的方式。对产业、产品关联性强、经营领域相同或相近的国有（集体）企业，打破现有行业、部门界限，通过联合、兼并、合并、划转等多种方式进行资产整合重组，通过股权置换吸收优质民营企业进入，壮大现有优势企业的规模和实力。鼓励各地发挥比较优势，发展特色产业，形成具有竞争力的产业集群。 （六）推进地方经济与中央经济的融合。弱势地方企业要主动加强与中央企业合作，利用中央企业具有较强的管理、资金、人才实力、市场主渠道宽以及国际化运作经验的优势，解决地方企业面临的发展困境，借力发展，获得共赢。 （七）挂优靠强，盘活存量资产。鼓励支持优势企业通过并购重组改造劣势企业和停产倒闭企业，盘活土地、厂房、设备等有效资产，安置失业人员。通过公开拍卖、协议转让、租赁经营或送出的方式，通过股权有偿转让的形式，积极引进外来投资者，挂优靠强，盘活存量资产。借助引进企业的资金、技术、品牌、管理和经营理念，促进重组后企业规模扩大、经营效益提高和管理水平提升。 （八）龙头带动，推进产业集群内企业整合。鼓励产业集群内优势企业利用充足的资金和订单，通过协议合作等方式，联合其他企业组成联盟，合理分工，协作配套，带动困难企业共同发展，待条件成熟后，再走向紧密型资产重组的企业集团。引导中小企业与大企业开展协作配套，采取“1＋n”组合-即1家相对较大企业联合n家中小企业的模式，充分发挥利用大企业技术、品牌、融资渠道、厂房等优势，整合市场，避免同行业重复投资和重复生产，共同发展壮大。培育若干个产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的特色产业集群。 （九）发挥行业协会作用，组建产业联盟。根据产业发展情况，制定行业发展规划，以大企业为龙头组建产业联盟，整合产业资源，优化企业组合，抱团取暖，共同发展壮大。打破行政区划界限，支持企业集中、产品和市场优势明显的行业，组建全市性联盟或全市性行业协会。优势特别明显的行业，争取组建全国性行业协会。积极创造条件，吸引全国性行业协会、国际性行业组织的总部或办事机构在我市落户。 （十）改革调整、转换机制，提升核心竞争力。按照建立现代产权制度和现代企业制度的要求，深化企业内部改革，完善法人治理结构。着力解决企业发展中的体制性、机制性问题，通过改革调整，退出亏损、无发展前景的产业，主辅分离，精干主业，归并重组子公司，理顺产权关系，推动国有资产加快向优势产业、优势企业和企业核心业务集中。 （十一）产学研联合，延伸产业链条。支持企业与科研院所联合，实行产学研合作，提高自主创新能力、产品研发能力，延伸产业链条，提高核心竞争力。 （十二）发展壮大金融服务业。积极吸引优质外国银行设立外资法人银行，吸引特色外资银行设立分支机构，支持地方法人商业银行做强做大，鼓励其他具备条件的城市商业银行进行联合重组，通过资源整合，壮大资本实力，增强为本地经济提供金融支持的能力。 |
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