【法规名称】
【颁布部门】 海口市政府
【颁布时间】 2008-02-21
【实施时间】 2008-02-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 528197 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共海口市委、海口市人民政府关于加强机关效能建设的决定
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[接上页] （四）加强制度建设，规范办事行为。要严格按照执政为民、服务群众的要求，大力加强制度建设，用制度规范机关的日常管理和业务工作。要全面推行和不断完善挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作岗位ab制、失职追究制、绩效考评制等10项制度。科学、合理划分机关各个岗位事权和工作环节，按照务实管用、便于操作的原则，明确机关办事规则，规范机关办事程序，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。 （五）完善公开制度，实施“阳光行政”。要进一步贯彻落实市政府《关于政务公开的实施意见》，按照“依法公开、真实公开、注重实效、有利监督”的原则，不断完善、规范和深化政务公开工作。要把具有行政审批职能的部门和窗口单位，以及群众关心、社会关注的热点问题作为政务公开的重点。要加强政务公开的监督检查、考核评议及责任追究制度，逐步形成行政权力公开透明运行的长效机制。积极稳妥地推行党务公开，认真落实党员的知情权、参与权和监督权。通过“阳光行政”提高服务效能。 （六）改进机关作风，提高工作效率。重点解决机关中存在的服务态度差、行政不作为、执行政策不到位、工作浮躁、执行力差、依法行政意识不强等六个方面突出问题。进一步改进工作方式方法，大力倡导“一线工作法”，切实解决问题，提高工作效率。严肃机关工作纪律，着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。严格执行市委、市政府关于精简会议、文件的规定。进一步加强电子政务建设，不断扩大和完善网上公文流转、网上审批，提高效率。认真执行限时办结制度，凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；上级机关在布置工作，部门之间在征求意见或会签文件等方面必须有时限要求。机关工作人员对领导交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证质量。要加强督办和工作协调机制，切实解决一些部门存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题。 （七）强化监督机制，严格行政问责。成立机关效能投诉中心，具体负责受理、转办、督办和查处群众反映的有关机关效能问题。整合各部门、行业投诉电话资源，建立完善集中统一的“12345”海口市便民呼叫中心与投诉平台，规范投诉件的处理办法，加大投诉件的督办力度。不断完善投资环境建设评议评价机制和办法，深入开展民主评议机关活动。继续发挥“市长接待日”、“椰城纠风热线”、投资环境监督专员和特邀监察员对机关效能建设的监督作用。各级各部门要建立效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响机关效能的问题。充分发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督作用，形成党内监督、专门机关监督、社会舆论监督相结合的立体监督网络。要建立电子监察系统，强化对机关效能的跟踪监督。要强化责任追究，对违反有关规定，影响机关工作效能，破坏和影响经济社会发展环境的，将严格行政问责。造成严重后果的，按照相关规定追究其领导责任。 （八）实行绩效考评，完善奖惩机制。制定科学的、操作性强的绩效考评制度，细化量化效能评估，严格绩效考评。把绩效考评与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终考核、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。制定切实可行的效能告诫、诫勉教育、责任追究等机关效能责任追究制度，加大惩戒力度。 四、机关效能建设的组织实施 （一）统一思想，加强领导。机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，全市各级机关必须统一思想，高度重视，加强对这项工作的组织领导。市委、市政府成立机关效能建设领导小组，由市政府主要领导担任组长。设立机关效能建设领导小组办公室，具体负责全市效能建设的组织、指导、协调、考核、督查等工作。各区、各部门、各单位都要成立相应的领导机构和办事机构，形成“党委统一领导、政府组织实施、纪检监察监督检查、部门各负其责、群众积极参与”的效能建设工作领导体制和工作机制。 （二）结合实际，精心组织实施。市委、市政府每年制定加强机关效能建设的工作意见，对这项工作进行具体部署。各区、各部门、各单位要按照市里的统一部署，结合实际，认真研究制定方案，突出工作重点，精心组织实施。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要建立相关工作规章制度，加强督促检查和协调指导，确保效能建设各项工作任务真正落实，取得实效。 （三）加强舆论宣传。广泛宣传效能建设的重要意义，认真总结推广机关效能建设的成功做法和经验，及时对影响效能建设的案例进行曝光。要通过强化宣传教育，进一步激发各级机关干部参加效能建设的自觉性、主动性，充分调动广大群众参与的积极性，营造浓厚的机关效能建设氛围，促进机关效能建设卓有成效地开展。 |
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