【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政办发[2010]123号
【颁布时间】 2010-11-18
【实施时间】 2010-11-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 529967 什么是编号？
【正 文】
天津市学前教育三年行动计划（2010-2012年）
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学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的开端，对人的全面和谐发展具有重要意义。为贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的通知》（中发〔2010〕12号）精神，应对我市幼儿入园高峰，缓解入园压力，满足广大群众对优质学前教育的需求，特制定本计划。 一、发展现状 （一）基本情况。市委、市政府始终高度重视学前教育发展，将其作为改善民生的重要内容，列入2010年全市20项民心工程。近年来，我市积极优化学前教育机构布局，着力提高幼儿园师资队伍素质，建设了一批具有引领示范作用的学前教育机构，学前教育整体水平和普及程度不断提高。 截至2009年底，全市共有幼儿园1621所。其中，教育部门办683所，集体办412所，民办443所，其他部门办83所；在园幼儿20.64万人；幼儿园教职工1.6万人，其中，专任教师1万余人，大专及以上学历专任教师占70.8%。 （二）存在的主要问题。随着新一轮人口出生高峰到来和大量外来人口的涌入，市民对学前教育资源的需求不断增加，优质学前教育资源相对短缺。企事业单位和集体办园规模出现萎缩，各类幼儿园数量有不同程度地减少。对民办幼儿园缺乏有效的规范和监管，出现一些无证园所。城市住宅小区配套幼儿园建设和使用政策未得到有效落实。农村学前教育发展不均衡，管理体制和机制尚未完善，办园条件有待提高。幼儿园师资队伍编制不足，农村幼儿教师专业素质和待遇偏低，其社会保障政策尚未完全落实。 二、发展目标 （一）总体目标。努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系。为适龄幼儿提供高质量的学前教育，保障幼儿健康快乐成长。到2012年，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，学前三年适龄幼儿入园率达到95%，基本解决入园难问题。 （二）年度目标。 --到2010年底，全面完成市人民政府20项民心工程确定的新建25所幼儿园的建设任务。新建、改建、扩建20所公办幼儿园，启动农村幼儿园提升建设工程、师资队伍培养培训工程和民办幼儿园扶持规范工程，入园难问题得到初步缓解。 --到2011年底，新建、改建、扩建50所公办幼儿园，60%的农村乡镇中心幼儿园和村办标准化幼儿园完成提升建设任务，我市一级幼儿园增加50所，幼儿教师专业合格率达到70%。解决入园难问题取得明显成效。 --到2012年底，新建、改建、扩建50所公办幼儿园，全面完成公办幼儿园建设和农村幼儿园提升建设任务。我市一级幼儿园再增加50所。具备大专及其以上学历的专任教师达到80%，幼儿教师专业合格率达到85%，保教人员持证上岗率达到85%以上。办园条件和教育质量明显提升，学前三年适龄幼儿入园率达到95%。 基本解决入园难问题。 三、具体措施 （一）科学规划，合理配置学前教育资源。 1．统筹规划学前教育机构布局。区县人民政府在制定经济社会发展规划以及社会主义新农村建设规划时，要根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势，按照原市建委制定的《天津市居住区公共服务设施配置标准》（db29-7-2008），科学规划、合理布局学前教育资源。要结合实际制定本区县学前教育三年行动计划和分步实施方案，提出优化学前教育机构布局、满足幼儿就近入园、加强保教队伍建设、提高幼儿园保教质量、加强幼儿园安全防范能力建设等各项工作措施。 2．盘活区域教育资源。各区县人民政府要充分发掘本区县各类教育资源，利用中小学布局调整后闲置的校舍，优先举办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。积极支持街道、农村集体和有条件的机关、事业单位、部队及国有企业通过多种形式兴办幼儿园。采取名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体。 （二）加快建设，多渠道扩大学前教育资源。 1．新建、改建、扩建公办幼儿园。在全面完成2010年市人民政府20项民心工程确定的新建25所幼儿园建设任务的基础上，继续实施公办幼儿园新建、改建、扩建工程。到2012年底，新建、改建、扩建120所公办幼儿园并投入使用。 新建、改建、扩建的公办幼儿园，要参照国家有关部委颁布的城市幼儿园建筑面积定额标准进行建设。其中，城市幼儿园按照9班或12班的规模建设；农村幼儿园可根据实际，按照6班、9班或12班的规模建设。新建、改建、扩建公办幼儿园以区县财政投入为主，市财政对经济困难区县给予一定的经费支持。 |
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