【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政[2010]134号
【颁布时间】 2010-11-25
【实施时间】 2010-11-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 529992 什么是编号？
【正 文】
河北省人民政府关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见
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河北省人民政府关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 扩大对外开放、加快发展开放型经济，是促进产业结构调整、加快经济发展方式转变的迫切要求，是充分利用国际国内两个市场两种资源、加快构建现代产业体系的必然选择。必须紧紧抓住京津冀一体化进程不断加快、环渤海地区快速崛起和战略性新兴产业方兴未艾等重大机遇，着力解决制约开放型经济发展的突出问题，努力实现开放型经济的跨越发展，为科学发展、富民强省提供强大动力。现就扩大对外开放、加快开放型经济发展提出如下意见： 一、总体要求和发展目标 （一）总体要求。 以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以实施“一圈、一带、一区、一批”、“四个一”战略重点为契机，广泛调动各级各有关部门、企业以及社会各界的积极性，坚定不移地实施互利共赢的全方位大开放战略，努力实现利用外资向促进产业升级转变，对外贸易向加快出口结构调整优化转变，“走出去”向提高国际化经营水平转变，开放型经济在提速增量的前提下向质量效益型转变，加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，全力推动全省经济加快发展和加速转型。 坚持以开放促发展。把对外开放作为强省之策、富民之路，摆在经济社会发展全局中更加重要的位置。坚持以开放促改革。把对外开放的压力转化为推进改革的动力，着力解决影响科学发展的体制机制障碍。坚持以开放促调整。把对外开放作为经济结构调整和产业优化升级的重要途径，不断提高发展的质量和水平。坚持以开放促创新。把对外开放与提高自主创新能力结合起来，加大先进技术、设备、管理经验和优秀人才引进力度。 （二）发展目标（2015年）。 实际利用外资额达到80亿美元，年均增长15%以上；引进省外资金3300亿元，年均增长15%以上，产业招商和全员招商相结合的全方位招商格局基本形成，一批超亿美元和超10亿元的重大内外资项目落户我省。外贸进出口总额达到700亿美元，年均增长12%以上，出口基地建设取得明显成效，出口结构进一步优化，综合竞争力显著增强。对外投资年均增长12%以上，对外投资和跨国经营领域进一步拓宽，利用境外资源和市场能力进一步提高。重点区域带动作用日益显著，沿海11个县（市、区）进出口总值、实际利用外资实现翻两番；48个省级以上开发区（园区）主要经济指标翻两番，年均增长30%以上，对全省开放型经济的拉动明显增强。 二、鼓励和支持政策 （一）财政政策。整合各类外经贸发展资金，设立省开放型经济发展资金，2011年资金增至5000万元，纳入省财政预算，以后年度视财力和引进项目情况逐年增加。资金主要用于奖励引进重大内外资项目的企事业单位、中介机构和自然人；支持国家级和省级出口基地、国际服务外包基地城市（示范区）建设公共服务平台，机电、高新技术和农轻纺出口企业开拓国际市场；鼓励我省企业“走出去”开展对外经济合作，拓展发展空间，以及用于全方位、高密度、立体化推广营销我省环首都经济圈、沿海经济隆起带和冀中南经济区的发展优势和投资环境。省商务厅、省财政厅负责制定省开放型经济发展资金的具体使用办法，征求省有关部门意见后，报省政府批准实施。各设区市政府要参照设立市开放型经济发展资金，纳入本级财政预算，与省开放型经济发展资金配套使用。 （二）奖励政策。为调动社会各界招商引资的积极性，本着“谁受益、谁负担”的原则，对引进内外资项目的企事业单位、中介机构和自然人给予按实际到位资金1‰的奖励，奖励资金原则上由项目税收征缴所在地的同级财政负担。省级财政对引进外资5000万美元以上的鼓励类项目和内资10亿元以上项目，外资3000万美元以上和内资5亿元以上的战略性新兴产业项目，外资1000万美元以上、具有独立法人资格的研发中心和地区总部，给予不低于20万元的奖励，在省开放型经济发展资金中列支。具体奖励办法由省商务厅会同省财政厅制定。 （三）用地政策。对符合国家产业政策、有利于环首都经济圈和沿海经济隆起带发展的重大合作项目，优先安排用地指标。属于战略性新兴产业的项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持。对用地集约的国家鼓励类外商投资项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。 |
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