【法规名称】
【颁布部门】 浙江省政府
【发文字号】 浙政办发[2010]144号
【颁布时间】 2010-11-12
【实施时间】 2010-11-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 531118 什么是编号？
【正 文】
第2页 浙江省人民政府办公厅转发省建设厅关于切实加强建设工程领域安全生产工作意见的通知
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[接上页] （二）加强安全生产许可管理。认真实施建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证制度，严把安全生产许可审查关。在招投标和施工许可管理中，严格审查企业和人员的持证情况，严把市场准入关，坚决杜绝无证企业、无证人员或证照不一的人员从事建设工程活动。重点加强对许可证的动态管理，对取得安全生产许可证后安全生产条件发生变化，不再具备规定安全生产条件的，未取得安全生产许可证擅自从事工程建设活动的，转让、冒用或使用伪造安全生产许可证的企业，必须坚决依法查处。 （三）加强建筑市场管理。认真贯彻《浙江省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔2005〕67号），按照公开、公平、公正、择优的原则，积极创新招投标方式，实行综合最优价中标。建立和完善建设工程市场价格指数发布和风险防范机制，防止投标人恶意低价抢标。严格执行建设工程企业资质管理制度，加强专业技术人员执业资格注册管理。加强对项目勘察设计、施工总承包、分包、监理及劳务等主要合同的管理，建立健全合同订立和履约监管机制，动态掌握合同履约情况，强化对合同重大变更的备案管理，严肃查处擅自变更项目负责人、项目总监的行为。强化建筑市场企业劳务用工管理，积极培育成建制建筑劳务企业。总承包企业和专业承包企业在施工过程中除自营外，均须使用有资质的成建制劳务队伍。劳务作业实行企业化管理，禁止非法人组织承揽劳务作业。劳务企业雇用农民工要依法签订劳动合同，并实行“先培训、后上岗”。研究建立企业资质、个人执业资格审批及审批后有关情况和工程项目管理情况动态数据库，实行安全生产企业和个人黑名单制度，完善企业安全信用管理，提高安全信用在项目招投标、资质年检和晋升管理中的评价权重，优先支持安全管理较好的企业进入招投标市场，加快形成奖优罚劣的市场导向。 （四）深入开展安全标准化管理和“平安工地”创建工作。加强建设工程安全标准化管理，扩大安全标准化工作覆盖面。要把安全标准化管理工作与工程质量创优结合起来，非标准化管理工地不得参与同级质量奖项的评比，未获得省级安全标准化管理工地的，不得参与“钱江杯”评比。以“平安工地”创建活动为契机，全面提高施工现场安全防护和管理水平。到2012年，“平安工地”创建要在全省各类建设工程中实现全覆盖。 （五）创新建设工程安全生产监管方式。实施以巡查、抽查为主要方式的安全生产监管模式，将所有项目包括各类开发区、园区的工程项目均纳入安全生产监管范围，确保监管不缺位。进一步充实、优化、整合监管资源，充分发挥资质许可、招投标监管、施工许可、安全监管、责任追究等各管理环节的效能，增强安全生产监管整体合力。建立完善监管体系，强化对重大危险源的辨识、排查与监控。大力培育建设工程安全中介服务机构，积极探索实施建设工程安全生产评估制度。鼓励保险公司与建设工程安全中介服务机构联合开展业务，提高企业事故防范能力。 （六）深化安全生产隐患排查治理。深入开展建设工程安全生产“三项行动”和“三项建设”，切实加强常态化的安全生产执法和隐患排查治理。强化对各类开发区、园区和安全隐患较多的重点地区、重点环节、重点部位、重点企业的监督检查，加大对铁路、轨道交通、高等级公路、港口、水利、能源等重大基础设施工程和“高、大、难、新”房屋建筑工程的安全生产隐患排查治理力度。继续开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建设工程安全专项整治，及时消除安全隐患。加强安全生产日常监督管理，强化层级督查，督促企业切实承担隐患排查治理与防控的主体责任，建立并落实隐患排查和治理制度，做好各类重大隐患的整改工作。建立健全投诉、举报制度，充分发挥社会监督在隐患排查治理中的积极作用。 （七）完善应急救援体系。针对建设工程高风险、易发事故、易突发事故的特点，建立有效的应急响应机制，形成高效顺畅、运转协调的建设工程领域安全生产应急救援体系。完善建设工程领域安全生产事故应急预案，有计划地组织应急演练，提高应急预案的实用性和可操作性。加强应急救援队伍和救援物资、装备建设，提高应急救援能力和水平。 |
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