|
[接上页] 二、主要任务与实施要求 (五)全面推进收费公路联网收费。根据《收费公路管理条例》和《收费公路联网收费技术要求》(交通部2007年第35号公告)的有关规定,高速公路以及其他封闭式的收费公路应按照"统一规划、统一管理、分期实施、逐步完善"的原则,实行计算机联网收费。未实现辖区内高速公路统一联网收费的省、自治区、直辖市应在"十二五"期内实现本省(区、市)内高速公路统一联网收费。经济关系密切、具备条件的区域内的各省级交通运输主管部门要加强协调,积极推进区域联网收费。 (六)大力推进重点地区实施高速公路etc。京津冀、长三角、珠三角地区的所有收费高速公路,以及其他区域内交通流量大、主要省际运输通道的收费高速公路以及大中城市周边的收费高速公路,在现有人工半自动收费系统的基础上,都应设置或预留etc收费车道,逐步实施电子不停车收费系统。现阶段,要严格按照国家和行业的标准规范,首先实现省级区域内etc联网。在此基础上,大力推进区域etc联网。当前重点要推进珠三角地区的跨省区etc联网。对于京津冀、长三角、珠三角地区的周边省份,可根据本地实际和需求,逐步并入上述三个区域etc联网范围。西南、东北等其他经济联系密切的区域,也应根据未来发展需求,推进区域etc联网。 (七)加大高速公路etc车道建设力度。对于新建高速公路应严格按照《电子收费专用短程通信》(gb/t20851)和《收费公路联网收费技术要求》等相关标准规范的要求,同步建设etc,并在收费站设置或者预留必要的etc车道,相关费用纳入高速公路建设总概算中。对于已经运营的高速公路,各省级交通运输主管部门、高速公路经营管理单位应安排改建计划,逐步在收费站设置etc车道。所有etc车道均应在来车方向提前设置醒目、统一的etc车道标识。 (八)积极推进收费公路车辆通行费非现金付费方式。在积极推进etc的同时,在现有人工收费车道以及现阶段尚不具备实施etc的收费公路上,要积极推进实施以非现金付费为主的收费方式,以满足公路用户特别是货车车主的现实需要。 (九)进一步完善高速公路etc相关标准规范和制度。根据示范工程实践,进一步完善高速公路etc相关技术标准和规范,以及具有etc储值和银行卡应用功能的ic卡相关技术规范,建立统一的服务监督、考核、投诉和管理制度。 (十)建立完善的etc客户服务体系。由交通运输部组织制定全国统一的etc车道及客服网点的标准、规范及标识,明确对用户的服务水平与要求。各地要加快建设并逐步扩展etc客户服务网点,建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制,为etc用户提供跨省(区、市)的服务功能。此外,etc客户服务网点也可充分依托现有高速公路服务区或基层窗口单位建立,还可充分发挥各商业银行的积极性,通过与多家商业银行合作,利用合作银行的服务网点,不断拓展etc客户服务网点的覆盖范围,提高网点覆盖密度,为etc客户充值、查询、车载设备维护等提供便利条件。 (十一)继续开展etc相关新技术的研发。在对现有etc技术进一步研究完善的基础上,可对卫星定位、3g、rfid等技术在etc领域的应用进行研究,不断提升etc系统的安全性、便捷性、开放性与兼容性。各地在推广etc的同时,还应研究并处理好高速公路etc与城市道路收费的衔接问题。 三、保障措施与鼓励政策 (十二)加强组织管理,切实抓好落实。各省级交通运输主管部门要会同同级发展改革(价格)、财政部门,把促进高速公路应用etc作为提升高速公路服务水平、促进节能减排的重要任务,加强组织领导,科学有序推进。同时,根据本意见要求,抓紧研究制定具体实施办法,加大资金投入和实施力度,强化宣传引导,切实抓好相关工作的落实,促进高速公路持续健康发展。 (十三)加大etc车道和客服网点建设投资力度。各地要加大投入,加快etc车道、客服网点和省级联网结算中心建设。从2011年起,交通运输部将根据国家有关政策,对etc车道改造等,在政策、管理等方面给予一定支持。 (十四)采取多种措施,降低etc用户安装车载设备的成本,发挥etc规模化效益。为提高广大用户使用etc的积极性,发挥etc规模化运行效益,各地在推进etc建设时,要加强与商业银行的合作,通过采取政府支持、银行合作、企业投入、市场开发等多种途径,降低用户安装etc车载设备成本,鼓励具备条件的地区为用户免费安装etc车载设备。鼓励频繁行驶高速公路的政府机关公务车辆和实行全额财政拨款事业单位的公务用车以及交通运输系统的国有运输企业车辆安装etc车载设备。 |