【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区政府
【发文字号】 藏政发[2008]26号
【颁布时间】 2008-03-09
【实施时间】 2008-03-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 531998 什么是编号？
【正 文】
西藏自治区人民政府2008年工作要点
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今年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是新一届政府的开局之年，也是我区完成“十一五”规划的攻坚年，做好各项工作意义重大。 政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区第七次党代会的战略部署，坚持“一个中心、两件大事、三个确保”，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚持改革开放，狠抓安居乐业，强化项目落实，培育特色产业，加强环境保护，着力改善民生，走出一条有中国特色、西藏特点的发展路子，推动全区经济社会又好又快发展。 经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%以上，农牧民人均纯收入增长13%以上，地方财政一般预算收入增长20%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，万元地区生产总值能耗和污染排放指标控制在国家规定的范围内。 为实现上述目标和要求，重点抓好以下七个方面的工作： 一、着力推进以首要任务为重点的新农村建设 （一）千方百计增加农牧民收入。大力引导、扶持发展农牧民专业合作组织，积极培育农牧民经纪人。鼓励和组织农牧民参与工程建设、旅游服务、物资运输和农村公路养护，在提高组织化程度上下功夫，在及时提供信息等优质服务方面做工作。促进农牧民收入来源多元化，确保农牧民人均纯收入达到3150元。 （二）切实改善农牧民生产生活条件。完成5.2万户的农牧民安居工程建设任务。解决64个乡镇、406个行政村通公路和10.39万无电人口用电问题，完成3万户沼气池建设任务，解决25万农牧民的饮水安全问题，解决40个乡镇通邮问题，实现670个行政村通电话，完成1399个村级组织活动场所的建设任务，农牧区碘盐推广人口覆盖率提高到45%以上，白内障患者得到及时治疗。 （三）积极推进传统农牧业向现代农牧业转变。继续实行最严格的耕地草场保护制度。做好全区第二次土地调查工作。加强农田草场水利基本建设。抓好良种、农田草场病虫害防治等适用技术推广。建设青稞种植、牦牛养殖基地。大力推广牧区繁育饲养、农区育肥。促进定单农牧业的发展。扶持农牧业产业化龙头企业，密切龙头企业与农牧民的联系。加强动植物疫病防控。 （四）培养社会主义新型农牧民。增强农牧民的主人翁意识，充分发挥他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。制定自治区农牧民培训规划和实施办法，自治区安排5000万元，培训农牧民13万人次。开展以奖代投、农田基本建设竞赛、表彰农牧民致富带头人等活动，探索建立农牧民的激励机制。夯实农牧区基层基础，为社会主义新农村建设提供组织保障。 二、着力推进以扩大投资消费为重点的经济增长 （五）积极扩大投资。加大衔接沟通，力争“180项目”累计投资达到总投资的50%以上。创新风险投资机制，改制信托投资公司，设立投资公司，重组信用担保公司。健全中小企业担保体系。千方百计扩大有效信贷。扶持各类企业做大做强，支持有条件的企业上市融资。建立金融机构、信用担保机构和企业三方互相支持、互相促进的和谐机制。 （六）抓好重大项目建设与管理。基本完成项目前期工作。切实做好项目环评。力争开工建设拉日铁路、青藏电网联网工程、藏木水电站、旁多水利枢纽、扎墨公路等工程。继续抓好青藏铁路那曲物流中心、林芝巴河雪卡水电站等工程建设。建立项目后评价机制。严格落实项目建设“四制”。 （七）努力扩大消费需求。新建和改造200个农家店，建设5个地区级农畜产品批发市场及部分县级交易市场。增强城乡居民社会购买力。加强市场监管，创造良好的消费环境。积极培育消费热点。研究扩大消费信贷的政策措施。全年社会消费品零售总额力争突破130亿元。 三、着力推进以规模化为重点的特色产业建设 （八）科学制定特色产业发展规划。用好用活特色产业发展资金，集中力量培育3至5家优势特色产业企业。实施大企业大集团战略，力争在组建矿业集团、藏药集团、建筑建材集团上迈出实质性步伐。 （九）特色农牧业。搞好特色农畜产品基地建设。大力支持青稞β葡聚糖、牦牛加工产品两家农牧业产业化龙头企业。 |
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