【法规名称】
【颁布部门】 淮南市政府
【发文字号】 淮府[2010]96号
【颁布时间】 2010-12-07
【实施时间】 2010-12-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 532525 什么是编号？
【正 文】
第4页 淮南市人民政府关于加快服务业发展的若干意见
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[接上页] 围绕促进旅游项目建设、旅游企业营收、土地供给、税费减免等方面出台有关优惠政策；创新旅游业发展机制，整合盘活旅游资源，组建淮南旅游产业投资公司，积极探索有利于大旅游发展的多种管理模式。 4.稳定发展房地产服务业 建立以商品住房为主，经济适用房和廉租房等保障性住房为辅的多层次住房供应体系。坚持统一规划、有序开发，积极引导房地产开发方向，重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，适当发展一批大面积、大户型高档商品房，积极推动经济适用房的建设，推动房地产业向深度和广度发展。大力发展健康住宅、绿色环保住宅、和节能省地型住宅。 进一步完善房地产交易、中介、物业管理服务体系，促进房地产健康有序发展。积极引导房地产开发企业建设规模适当、功能齐全、设施配套的现代化住宅小区。鼓励房地产开发企业参与旧城改造。支持有品牌优势的开发企业和物业服务业企业，通过兼并、联合、收购、重组等方式，形成规模大、实力强的大型企业，以提高产业的集中度。 按照保障供给、稳定房价的原则，加强房地产一级市场调控，培育和完善二级市场，大力推行物业管理，提升房地产市场管理水平。进一步完善房地产市场的交易、信息、服务、管理功能，建立健全房地产市场体系。， 5.着力发展为农服务业 围绕农村主导产业和优势农产品，积极发展各类农业专业合作组织，提高农民的组织化程度，提高农民抵御风险的能力。建立健全以乡镇农业技术推广中心为主的农业技术支持服务体系，做好良种繁育供应、技术指导、农机服务、农产品流通和加工服务。 加快农村商品流通体系建设。围绕“提高市场档次、完善服务功能”，引导、支持农村市场建设，推进农产品市场升级改造，发展各类流通类中介组织，建立统一、规范、便捷的农村商品流通网络。深入推进“万村千乡”、“农超对接”工程，进一步抓好家电、汽车、农机下乡，努力促进农超消费结构和消费环境的转型升级。 积极发展农产品、农业生产资料和农民消费资料连锁经营，适度发展仓储式商店和购物中心，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。建立健全以产地检测、市场检测为主的农产品检测体系，强化农业标准化工作，加强市场准入工作，为城乡居民提供安全放心食品。 6.积极拓展社区服务业 加快发展社区服务业。坚持政府引导、企业资助、社会兴办相结合的原则，以方便居民生活和提高居民生活质量为目标，推进社区服务业市场化、产业化、社会化进程。 建立健全社区服务网络，逐步实现市、区、街道、社居委会四级社区服务需求与供给信息联网，形成配套齐全、功能完善的服务体系。积极拓展社区服务领域，运用市场机制。 发展面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的社会保障和就业服务，面向社区弱势群体的社会救助与福利服务，积极发展养老、托幼、文化、健身、护理、康复、家政、维修、物业管理等多种便民利民的社区家庭服务业。加强社区服务基础设施建设，通过市场引导和政策扶持，培育社区服务平台和服务实体。建立健全社区服务网络，发展面向社区单位的社会化服务。 四、加快服务业发展保障措施 （一）加强组织领导市政府成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的推进服务业发展领导小组，负责服务业组织协调、统筹规划和政策研究，指导和协调全市服务业发展中的重点问题。建立市服务业联席会议制度，加强部门协作与配合，充分发挥各自职能作用，及时解决研究服务业发展中的问题和困难。建立重点项目联系、跟踪落实制度。市服务业领导小组办公室设在市发改委，具体工作由市发改委和商务局牵头组织实施。 （二）强化规划指导 根据淮南市城市总体规划、土地利用规划和“十二五”规划，抓紧制定加快服务业发展和服务业各重点领域专项发展规划。强化规划对服务业的指导，注重总体规划、产业规划与城市空间布局规划的衔接，注重三次产业的协调发展和共同提升，拓展城市发展空间，让各领域服务业发展得到有效融合。通过规划确定项目，从而带动政策、土地、资金、技术、人才等要素向服务业重点领域集中，带动服务业快速发展。 |
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