　　为探索旅游产业推动统筹城乡综合配套改革思路，充分发挥长江三峡国际黄金旅游带和大仙女山旅游景区、大足石刻旅游景区、钓鱼城旅游景区、金佛山旅游景区、黑山谷旅游景区（以下简称“一带五区”）的旅游资源优势，加快推动旅游产业转型升级，落实《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）、《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，特制订本实施方案。

　　

　　一、总体要求

　　

　　（一）范围及时间。

　　

　　“一带五区”统筹城乡旅游专项改革试验区范围包括18个区县（自治县），其中，“一带”涉及万州区、涪陵区、南岸区、巴南区、长寿区、丰都县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县，“五区”涉及涪陵区、丰都县、武隆县、大足县、合川区、南川区、万盛区；实施期限为2010―2015年。

　　

　　（二）主要目标。

　　

　　按照“一年全面启动、三年上档提质、五年整体跨越”的总体要求，坚持“重点突破、打造精品、完善基础、创新机制”的基本原则，把长江三峡打造成为国际黄金旅游带和世界级旅游精品，将大仙女山旅游景区建设成为国际一流的山地特色度假旅游区，将大足石刻旅游景区建设成为国际文化休闲旅游区，将钓鱼城旅游景区建设成为欧洲人朝拜的圣地，将金佛山旅游景区建设成为国际休闲度假旅游区，将黑山谷旅游景区建设成为重要的生态旅游休闲度假基地，将“一带五区”建设成为国家统筹城乡旅游产业发展改革的示范基地。

　　

　　到2012年，“一带五区”所在区县（自治县）年接待海内外游客达到8500万人次，年均增长20%；旅游总收入达到500亿元，年均增长22%以上；旅游从业人员占非农就业人数的比例达到5%；农民人均旅游纯收入占农民人均纯收入的比重达到10%。

　　

　　到2015年，“一带五区”各主要旅游景区（点）年接待海内外游客均超过100万人次，所在区县（自治县）年接待海内外游客达到1.3亿人次，年均增长18%；旅游总收入达到750亿元，年均增长18%以上；旅游从业人员占非农就业人数的比例达到8%；农民人均旅游收入占农民人均纯收入的比重达到15%。旅游业成为“一带五区”所在区县（自治县）重要的支柱产业和现代服务业。

　　

　　二、主要任务

　　

　　（一）着力培育旅游精品。

　　

　　根据国内外旅游市场需求变化和“一带五区”的旅游资源及区位优势，着力培育七大旅游精品。

　　

　　1．邮轮游艇旅游。发展邮轮游艇经济，打造内河顶级邮轮集群，建设东方邮轮之都，力争3年内五星级豪华邮轮达到30艘、1万个舱位。建设主城区邮轮母港，涪陵区、万州区、奉节县三大枢纽港，南岸区广阳岛、万州区江南新区、巫山县大昌古镇、长寿区长寿湖、巴南区中坝岛、云阳县高阳湖等游艇基地。完善沿江旅游码头，适应邮轮停靠主要景区（点）和游客集散需求。将邮轮游艇打造成为集交通、商务、娱乐、休闲、度假、体验、购物等功能于一体的流动旅游目的地。

　　

　　2．康体运动旅游。引导开发温泉水疗、赛车滑雪、运动体验等康体旅游产品。准入部分国际旅游时尚健身休闲项目。鼓励利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山和可开发利用的石漠化土地，规范发展高尔夫休闲旅游项目和大型主题公园。建设山地和水上户外运动基地。

　　

　　3．遗产观光旅游。着力发掘长江三峡沿线“7＋4”重点景区和腹地自然、人文旅游资源。继续发挥喀斯特自然遗产、大仙女山、金佛山、黑山谷及石林等旅游景区自然生态、地质地貌和动植物等景观资源优势，加快提档升级。深入发掘大足石刻、钓鱼城等历史文化资源，加快完善游客接待设施体系，增强游客接待能力。

　　

　　4．休闲度假旅游。大力开发内陆湖滨、江滨、河滨型和休闲文化体育型、温泉保健度假型、置业度假及休闲小镇等休闲度假产品，推动旅游产品转型升级。着力打造大仙女山景区、巫溪县红池坝、开县雪宝山、长寿区长寿湖、大足县龙水湖、巴南区桃花岛、涪陵区蔺市古镇、巫山县大昌古镇等旅游度假和国际休闲养生基地，带动旅游地产等多种类型的休闲度假产品建设。

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