　　

　　市政府各部门：

　　

　　按照市政府《关于政府机关抓纪律抓作风抓效率建设人民满意政府的通知》（呼政字〈2009〉127号）精神，市政府决定在市本级政府机关开展为期1个月的“抓纪律、抓作风、抓效率，建设人民满意政府”专题活动，以期通过此专题活动推进政府效能建设长效机制。现将《关于政府机关抓纪律抓作风和抓效率建设人民满意政府实施方案》印发给你们，请各部门、各单位按照《方案》要求，尽快开展工作，并务于2009年11月30日前将工作开展情况报送市政府办公厅。

　　

　　

呼伦贝尔市人民政府

　　2009年10月26日

　　

关于政府机关抓纪律抓作风和抓效率建设人民满意政府实施方案

　　

　　深入学习实践科学发展观活动开展以来，市政府机关不断加大推动力度，广泛征询社会各界意见，深入查摆存在问题，积极制定整改措施，切实完善工作思路，各项工作都取得了显著成绩。在深入查摆问题的过程中，政府机关在工作纪律、工作作风、工作效率方面存在的问题相对突出，在一定程度上影响了政府的形象和公信力。为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，切实提高政府的公信力、执行力和创新力，按照市政府《关于政府机关抓纪律抓作风抓效率建设人民满意政府的通知》的要求，市政府决定在市政府组成部门范围内开展抓纪律、抓作风和抓效率建设活动。根据工作实际，特制定本方案。

　　

　　

　　一、指导思想

　　

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合深入学习实践科学发展观活动，全面落实市委二届十三次、十四次全委会和市政府二届十五次常务会议精神，切实增强勤政意识，提升规则意识，强化服务功能，提高办事效率，全面加强政府自身建设，打造人民满意的政府。

　　

　　

　　二、工作目标

　　

　　政府纪律、作风和效率建设是一项永不竣工的“民心工程”。按照建设人民满意政府的目标，重点抓好干部队伍建设、制度建设和机关作风建设三个环节，努力形成纪律上有章可循、约束严明、令行禁止，作风上服务第一、雷厉风行、求真务实，效率上迅速便捷、高速高效的工作状态，切实提高政府机关的执行力和公信力，确保行政机关的发展意识明显增强、工作效率明显提高、服务能力明显提升，为打造自治区新的增长极，实现我市经济社会的全面、快速、健康发展提供有力保障。

　　

　　

　　三、当前机关作风和效能建设工作中存在的突出问题

　　

　　多年来，全市各级各部门一直非常注重政府机关作风建设和效能建设工作，在加强机关作风纪律建设、改革行政审批和推进依法行政等方面做了大量工作，也取得了一些成效。但是，距打造自治区新的经济增长极的艰巨任务要求还有一定差距，市政府各组成部门还存在纪律散慢、作风不实、效率不高、执行力不强等问题。主要表现在以下三个方面：

　　

　　一是工作纪律“散”。具体表现为有章不循、有令不行、有禁不止。不能自觉遵守工作纪律和会议纪律，上班经常出现迟到早退、擅离工作岗位，开会经常出现无故缺席、扯皮拖拉、敷衍塞责的问题。缺乏按规章制度办事的意识，严重影响了政府机关的工作质量和效率。

　　

　　二是工作作风“飘”。具体表现为作风不实，好大喜功。表面文章做得多，善于夸夸其谈而不善于求真务实，善于纸上谈兵而不善于埋头苦干。利益面前争先恐后，问题面前你推我挡，困难面前躲闪逃避。工作上只见声音不见成果，思路上只见理论不见行动，缺乏脚踏实地、任劳任怨、扎实肯干的工作作风，没有真正体现全心全意为人民服务的宗旨。

　　

　　三是工作效率“低”，具体表现为久拖不决、久拖不办。个别工作人员素质不高，办事能力不强，影响了工作效率。个别单位的领导工作热情不高，主要精力没有放在工作上，经常忙于事务性应酬，存在需要办理的事项，拖而不办、缓而慢办；需要决定的工作，上等下瞧，边办边看。一份文件，几月不见反馈，一项指令，多日不见结果。工作拖拉、效率低下，严重影响政府的对外形象。

　　

　　

　　四、工作步骤

　　

　　第一阶段（11月1日-7日）：为学习阶段。要结合深入学习实践科学发展观活动查摆和工作成果的巩固，结合部门职能职责。针对本部门干部职工思想、工作和作风实际，制定学习计划，落实学习内容，明确学习要求，有针对性地组织开展大讨论，努力提高学习效果。要特别抓好《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《呼伦贝尔市人民政府工作规则》以及市政府办公厅下发的关于办文、办会的有关文件等内容的学习，通过学习教育，引导广大干部职工进一步解放思想，更新观念，明确目标，激发干劲，不断提高遵守纪律、转变作风、廉洁勤政、扎实工作的自觉性。

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