【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2010]88号
【颁布时间】 2010-12-21
【实施时间】 2010-12-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 535829 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府关于印发南阳新区建设总体方案的通知
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河南省人民政府关于印发南阳新区建设总体方案的通知 有关市、县人民政府，省人民政府各部门： 现将《南阳新区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）印发给你们，请认真贯彻执行。 一、南阳新区是南阳市城乡统筹、产业协调、产城互动发展的复合型功能性区域，也是体现科学发展观要求的综合性区域。全面推进南阳新区建设，有利于拓展南阳市产业发展空间，实现产业与城市互动发展、工业化与城镇化协调推进，巩固提升南阳市豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市地位，构筑我省在豫鄂陕毗邻地区的竞争优势。《总体方案》是指导南阳新区建设的纲领性文件，有关重大规划、布局和建设活动要按照《总体方案》确定的基本原则进行。 二、南阳市和省有关部门要坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，强力推进《总体方案》的实施。要通过改革创新、探索试验、实践示范，实现率先发展，力争经过10年左右的努力，把南阳新区建设成为南阳市城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、对外开放示范区、全国重要的新能源产业基地、豫鄂陕结合部综合交通枢纽和物流中心。 三、南阳市要切实加强对《总体方案》实施的组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任，积极、稳妥、健康地推进南阳新区规划建设。要依据土地利用总体规划、城市总体规划，体现“三规合一”（新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划合一）、功能复合、城乡统筹、节约集约的原则，编制新区总体规划和重点领域专项规划。当前，要按照《总体方案》确定的功能定位和发展重点，以南阳市新能源产业集聚区、高新技术产业集聚区、交通等基础设施建设为突破口，抓紧组织实施相关项目，为《总体方案》的全面实施奠定基础。 四、省有关部门要结合各自职能，加强对南阳新区建设的支持和指导。要按照《总体方案》的要求，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助南阳市解决《总体方案》实施过程中遇到的问题，为南阳新区建设创造良好的政策环境。五、省发展改革委要会同有关部门加强对《总体方案》实施情况的跟踪分析，做好督促检查工作。 河南省人民政府 二○一○年十二月二十一日 南阳新区建设总体方案 根据《中共河南省委河南省人民政府关于规划建设科学发展示范区的指导意见》（豫发〔2009〕29号）和南阳市发展实际，制定本方案。 一、建设南阳新区的基础和条件 南阳市位于豫鄂陕三省交界处，交通区位优势明显，历史上曾是“舟车秦楚，襟带南国”的战略重地；市域总面积2.66万平方公里，2009年全市总人口1096万，分别占全省的15.9%和11%，是全省面积最大、人口最多的省辖市。2009年全市经济总量达到1780亿元，居全省第三位；实现全部工业增加值792亿元，占全市生产总值的44.5%；城镇化率达到36.6%，比2005年提高6.6个百分点，总体上进入了工业化、城镇化加速发展时期。 南阳中心城市与郑州、武汉、西安三大省会距离均在300公里左右，是密切区域经济联系的重要节点城市。一是空间位置独特。在全省城镇体系空间结构中，南阳中心城市是加强与豫鄂陕毗邻区域内襄樊、十堰等市合作，打造区域竞争新优势的重要节点城市。随着郑渝客专的逐步建成，南阳将成为中原经济区联系我国西南地区通道的战略支点。二是综合交通体系完善。南阳是国家级公路运输枢纽城市，沪陕、二广、许南襄高速公路在市区交汇，形成外环80公里的环城高速公路圈；南阳机场是河南省三大民用机场之一，改扩建后年吞吐能力可达80万人次；宁西铁路与焦枝铁路以及规划建设的郑渝客专在南阳市中心城区东南部形成双“十”字交叉，初步形成了航空、铁路、公路高效快速衔接的立体交通网络。三是城市发展态势良好。近年来，南阳城区发展按照“白河为轴、两岸并举、区块突破、组团发展”的思路推进，城市功能日趋完善，综合承载能力逐步提高。随着南阳大桥、白河大桥、淯阳观光桥、卧龙大桥、仲景大桥等白河两岸连接线的建成，以及新能源和高新技术产业集聚区的规划建设，城市跨河发展的态势基本形成。2009年城市建成区面积达96平方公里、人口95万人，正在向特大城市行列迈进。但总体看，南阳中心城市经济首位度较低，带动能力相对较弱，与区域城镇化加速发展的要求已不相适应；产业布局相对分散，中心区商业、文化、行政等功能较为集中，发展空间受限，已出现交通拥堵等问题。 |
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