【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政办发[2009]165号
【颁布时间】 2009-10-22
【实施时间】 2009-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 535875 什么是编号？
【正 文】
山西省人民政府办公厅印发关于推进城市热电联产实施方案的通知
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山西省人民政府办公厅印发关于推进城市热电联产实施方案的通知 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《关于推进城市热电联产的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 山西省人民政府办公厅 二○○九年十月二十二日 关于推进城市热电联产的实施方案 为落实《山西省电力产业调整和振兴规划》（晋政发〔2009〕19号），推进城市热电联产健康有序发展，提高能源利用效率，促进节能减排，搞好惠民工程，构建和谐社会，特制订本实施方案。 一、基本情况 （一） 热电联产发展现状。“十一五”以来，我省积极推进热电联产工程建设，新投产太原二电厂六期2×30万千瓦、大同云冈二期2×30万千瓦等热电联产项目267.5万千瓦，改造漳泽电厂2×21万千瓦等常规机组为供热机组82万千瓦，提高了城市集中供热普及率。2008年，全省电力装机3635万千瓦（火电3556万千瓦，水电79万千瓦），其中热电机组706万千瓦，占火电机组19.85%。省属11个地级市、11个县级市及6个10万人口的主城区集中供热面积2.74亿平方米，其中热电联产面积1.05亿平方米，占38.22%，为全国中等水平。目前，长治、晋城、晋中和临汾等地热电联产工程在建，规划建设的太原热电联产续建工程和阳泉、朔州、侯马市及平遥县等地的热电联产新建工程已基本落实。 （二） 存在的主要问题。一是热电联产规划滞后，一些城市建电厂未考虑热电联产，部分城市在已有的供热范围内重复建设小机组，现有热电项目不能满足城市中长期发展集中供热的需求，新建了大批采暖锅炉房；二是热网建设缓慢，集中供热配套的热网建设资金不落实，制约了热电机组的正常供热；三是已建成的供热机组达不到设计能力；四是城市供热价格不合理，供热亏损影响了发电企业的积极性。五是部门违规审批、企业违法建设项目没有得到有效遏制，在技术改造和化工、冶金、造纸等建设项目中巧立名目安排小热电机组。 二、指导思想、基本原则和目标 （一） 指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以科学布局、节能减排、淘汰落后、改善环境、搞好惠民工程和构建和谐社会为工作重点，立足当前，满足中期（2015年），展望未来（2020年），统筹规划和落实各地热电联产机组，力争城市热电联产供热比例达到全国先进水平。 （二） 基本原则。 坚持科学布局的原则。依据当地城市总体规划、城市规模和工业发展等条件，科学预测，适度超前，搞好热电联产机组的规划和建设。 坚持以热定电的原则。热电联产以满足热负荷为前提，合理确定机组装机规模。在热负荷比较集中或热负荷潜力较大的大中型城市，优先采用单机30万千瓦及以上的环保、高效、节水型发电供热机组。不具备以热电联产方式供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。 坚持节能减排的原则。推进城市热电联产，取代能耗高、污染重的小热电机组和分散供热锅炉，从根本上提高能源利用效率，改善环境质量。 坚持多种途径的原则。采取因地制宜、灵活多样的发展方式。大中城市以热电联产为主，充分发挥常规机组的供热潜力和现有大型热源厂的调峰作用。在有条件的地区，积极采用生物能、太阳能和地热能等可再生能源和清洁能源，实施分布式供热。在有条件的城市积极发展热电冷多联产，提高综合热效率。 （三） 发展目标。全面推进11个地级城市热电联产工程和热网建设，协调11个县级市及10万人口以上县城与有条件的周边建设大型热电联产工程，提高城市集中供热普及率。2010年，全省热电装机达1200万千瓦；2011年，各地级市至少有一个大中型热电厂；到2015年，热电装机达2200万千瓦以上，10万人口以上县级市及具备条件的地区实现热电联产，集中供热普及率达到80%。 三、主要任务和要求 （一） 完成国家规划内热电联产项目建设。 1.2009-2010年投产项目。大同云冈热电二期2×30万千瓦（已投产）、太钢热电2×30万千瓦、瑞光热电2×30万千瓦（向太原供热）、晋中（榆次）热电2×30万千瓦、长治热电2×30万千瓦、晋城热电2×30万千瓦、临汾河西热电2×30万千瓦、临汾海姿热电2×30万千瓦（已核准1台、批准开展前期工作1台机组）及平遥热电2×20万千瓦等工程项目，共计520万千瓦。 |
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