【法规名称】
【颁布部门】 东莞市政府
【发文字号】 东府办[2008]1号
【颁布时间】 2008-01-03
【实施时间】 2008-01-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 538633 什么是编号？
【正 文】
第2页 东莞市人民政府办公室转发市国土资源局关于规范东莞市村居民公寓建设的工作意见的通知
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[接上页] 四、以建设成熟社区为目标建设村居民公寓 村居民公寓居住区要依托城镇中心区现有的道路、水电等市政基础设施和学校、文化体育等公共设施，充分利用现有的设施，提高市政基础设施、公共设施的利用率。在市政基础设施、公共设施不足的地区建设村居民公寓时，必须按《东莞市社区建设管理办法》有关规定，同步建设社区居（村）委会办公用房、市政设施和公共服务设施。为鼓励做好设施配套建设，对与村居民公寓同步建设的小学、幼儿园、文化体育活动中心和小区内道路等的用地，经规划部门审查，可不计入人均30平方米的用地指标和人均50平方米的建筑面积指标。配套设施用地面积不超过农民公寓总用地的20%用地，配套设施的建筑面积不超过农民公寓总建筑面积的20%。 五、坚持建新收（拆）旧的原则建设村居民公寓 建设村居民公寓居住区要充分发掘城镇、村庄的土地潜力，利用原有建设用地，原则上不得占用新增建设用地。村居民公寓居住区选址如需占用新增建设用地的，有关村（社区）应先拆出与申请建设的村居民公寓居住区相等土地面积的旧村、旧厂用地，或通过治理“空心村”、整理闲置宅基地和空置住宅，清退“一户多宅”的住宅等方式，提供与申请建设的村居民公寓居住区相等土地面积的存量建设用地。要坚持“一户一宅”的原则，申请入住村居民公寓的村居民家庭要与村（社区）签订原有宅基地回收协议，同意交回与分得的村居民公寓面积相等的旧宅基地的土地，由村集体依法依规收回作为集体建设用地。待搬进村居民公寓后一段时间内，或有建设需要时，村（社区）将依据协议，向村居民收回旧的宅基地。镇政府、街道办对协议履行监督的责任。收回旧宅基地时，地上房屋另行按规定作价赔偿。 建设村居民公寓拆出的旧村用地或旧厂用地，应严格按城镇总体规划和旧村利用改造规划规定的性质使用，可用于发展二、三产业，鼓励用于建设公园、绿地等开敞空间，增加城镇公共空间，或用于建设市政设施和公共设施，改善城镇环境。 六、把建设村居民公寓作为解决新增农村人口住房问题的主要方式 继续执行在全市范围内禁止独院式私房建设的政策。在镇（街）外围以从事农业为主的村组，确需安排独院式私房的，应报市政府审批。除市政府同意的项目，国土部门不再审批新建独院式私房用地，建设部门不再新办独院私房报建，房管部门不再核发独院私房房产证。 解决新增农村人口的住房问题，主要应通过建设村居民公寓，鼓励村居民上楼的方式。各镇（街）应摸清本镇（街）村居民住房的底子，结合本地实际，妥善解决与私房建设有关的历史遗留问题。要以镇（街）为单位，核定村（社区）建设用地的总量；核定可用于建设村居民公寓的用地规模和建设规模；核定申请村居民公寓住房的新增农村人口的申请人资格。在统一规划的基础上，多渠道筹集资金，分步建设，解决新增农村人口的住房。鼓励各镇（街）、村（社区）积极探索解决新增农村人口住房问题的新形式。 七、开展村居民公寓建设试点工作 村居民公寓建设不应急躁冒进，应统筹考虑，在全市各镇（街）选择若干个不同类型的村（社区），开展村居民公寓建设的试点工作，以建设社会主义新农村，实现农村城市化为目标，以建设成熟社区，推进城镇发展，实现城镇建设总体规划，促进经济社会可持续发展为标准，鼓励试点镇（街）村（社区）因地制宜，大胆创新，把村居民公寓建设与村改居、撤并村组、合建社区工作联系起来，与旧村改造联系起来，与推进股份合作制、联合建设出租屋解决农民收入、解决新莞人的居住问题联系起来，探索我市建设村居民公寓的新经验。 八、加强对村居民公寓建设的管理 各镇（街）的村居民公寓建设和旧村利用改造专项规划必须经市政府审查批准，村居民公寓的规划建设方案必须报市城建工作领导小组审批，市规划、国土、建设、公安、民政等部门要认真履行职责，从严审核把关。各镇（街）、村（社区）要按规定的程序办理村居民公寓建设的有关手续，对违反程序、擅自开工建设的，将严肃追究有关单位和人员的责任。 附件：1. 审批条件、要求及程序 2.《东莞市村居民公寓建设审核表》（略） |
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