【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政办发[2009]187号
【颁布时间】 2009-12-18
【实施时间】 2009-12-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 539312 什么是编号？
【正 文】
第4页 山西省人民政府办公厅关于印发山西省防汛应急预案的通知
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[接上页] 当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。 3.1.3 洪涝灾情信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、电力通信、水电设施等方面的损失。 （2）洪涝灾情发生后，各防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，立即上报，并对实时灾情组织核实，随时上报，为抗灾救灾提供准确依据。 3.2 预防预警行动 3.2.1 预防预警准备工作 （1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大洪的思想准备。 （2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。 （3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类防洪排涝工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的涉水工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案准备。修订完善各类河流、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、洪水威胁区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对突发大洪水。针对河流堤防险工险段，制订工程抢险方案。 （5）物料准备。按照分级负责的原则，各级防汛指挥机构应储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。 （6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网的畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 （7）防汛检查。实行以检查组织机构、工程隐患、预案落实、物资储备、通信保障为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改，确保安全度汛。 3.2.2 河道洪水预警 （1）当河道即将出现洪水时，各级水文部门要做好洪水预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。 （2）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。 （3）水文部门跟踪分析河道洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗洪救灾提供基本依据。 3.2.3 山洪灾害预警 （1）凡遭受山洪灾害威胁的地方，根据山洪灾害的成因和特点，主要采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源、城建、环保等部门密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。 （2）凡有山洪灾害的地方，要编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全避险和转移方案，明确组织机构的设置及职责。 （3）山洪灾害易发区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测和报汛。每乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员和信息传递措施，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并迅速报告县级防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。 3.2.4 城市内涝预警 （1）气象部门要做好降雨预报工作，及时向防汛指挥机构报告天气情况和发展趋势，及时发布预报预警。 （2）城市防洪排涝的防御重点为城市退水、小水库、缓洪池、居民危房和中小学危房。 （3）有防洪任务的城市，要编制防洪规划，制订城市防洪排涝应急预案，明确组织机构的设置和成员单位职责。 3.3 预警支持系统 3.3.1 洪水风险图 （1）各级防汛指挥机构组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图。 （2）防汛指挥机构以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。 |
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