【法规名称】
【颁布部门】 郴州市政府
【发文字号】 郴政办发[2009]42号
【颁布时间】 2009-12-16
【实施时间】 2009-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 539628 什么是编号？
【正 文】
第2页 郴州市人民政府办公室关于进一步推动农村邮政物流发展的实施意见
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[接上页] 工商行政管理部门对邮政企业经营农药、种子等农资按“许可经营项目”和“一般经营项目”分类登记经营范围。对经营属于危险化学品的农药的，按照《危险化学品经营许可证》许可的项目，在“许可经营项目”中登记经营范围；对经营其他农药的，在“一般经营项目”中登记。对经营分装种子的，按照《种子经营许可证》许可的项目，在“许可经营项目”中登记经营范围；对经营不再分装的包装种子或者受托代销种子的，在“一般经营项目”中登记为“不再分装的包装种子”。 （三）大力发展邮政连锁经营。各级各有关部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势，依法建立“连锁经营＋配送到户＋科技服务”模式，培育农村连锁经营龙头企业。支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设，在“万村千乡市场工程”建设中，对符合条件的邮政“三农”服务网点给予重点扶持。 工商行政管理部门简化连锁经营企业的登记注册手续，市级邮政企业直营门店及其所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点，可持市级邮政企业的连锁经营相关文件和登记材料，直接到所在地工商行政管理部门申请办理登记手续，邮政企业所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点也可由当地邮政企业代为办理登记注册手续。邮政企业办理“三农”服务网点营业执照，按《湖南省邮政条例》规定，免交登记等费用。商务部门要支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设，在“万村千乡市场工程”建设中，对符合条件的邮政“三农”服务网点给予重点考虑。农资管理部门要加强工作协调，明确职责分工，强化对邮政物流配送中心的商品质量监管，避免对连锁经营企业进行多头和重复检查。 （四）充分利用邮政网络服务“三农”。各级各部门要充分利用邮政的网络优势，通过开展合作、技术帮扶、优势互补，使邮政网络成为发布气象、病虫害疫情、涉农政策等信息及减轻农民生产成本、加快农业技术成果转化的重要渠道。充分利用国家、省、市、县数据库资源共享的邮政名址信息库系统，及时为农产品企业提供涉农政策及相关信息，并为其搭建广阔的产品销售平台。 （五）大力推广“安仁模式”。安仁邮政充分发挥自身物流配送网络优势，把“配送＋分销”的现代物流模式引入农村，以“生产企业＋邮政配送＋农户”的直销代理模式，在县、乡、村建立了逐级辐射的农资配送网络，形成了“农民使用邮政配送的农资-生产企业收购种稻-中邮物流渠道销售”的生产运营销售一条链，实现了生产企业、农户、邮政“三赢”的“安仁模式”。全市各级各部门应大力支持“安仁模式”在全市推广，力争把郴州农村更多的绿色产品、特色产品带进城、推出去，推向全省乃至全国。 四、扶持措施 （一）完善政策扶持机制。支持将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策。各级财政部门要支持农村邮政物流网络改造和提升配送能力，县、乡两级邮政局所改造扩建农资配送中心项目，凡符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的，可申请该项资金补助。发展改革、财政、农业等有关部门要完善相关规定，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与国家化肥淡季储备招投标。各级政府可将涉农资金交由邮政代发，同时鼓励邮政储蓄银行积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业提供贷款，大力发展农村个人小额贷款。 （二）加强规划引导。各级各部门要把农村邮政基础设施和邮政“三农”服务网点建设，纳入新农村建设规划，给予政策和资金支持，统筹协调推动。支持邮政企业与有实力的大型超市、商贸企业合作，开展农产品进城等业务。支持邮政企业为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供第三方物流服务，扩大和提高经营网点覆盖范围和农村商品配送能力。农业部门要加强对邮政企业的培训和指导，通过开展“送科技下乡”、鼓励订阅农业科技报刊、聘请农技专家现场指导与服务等活动普及农技知识，提高邮政服务“三农”水平。交通部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。 五、工作要求 （一）加强对农村邮政物流工作的组织领导。成立郴州市推动农村邮政物流发展工作领导小组（见附件），建立健全部门统筹协调推进农村邮政物流发展的工作机制，及时解决我市农村邮政物流发展中的重大问题。领导小组各成员单位要按照工作分工，加强沟通协商，尽快制定和完善各项配套政策，明确实施范围和进度。领导小组办公室设在市邮政局，负责协调相关部门，处置日常事务。各县市区也要成立相应的领导小组，因地制宜出台政策措施，简化审批手续，积极扶持农村邮政物流龙头企业。 |
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