　　

　　各设区市人民政府，杨凌示范区管委会，省级有关部门，西安铁路局，西部机场集团公司，东航西北航空公司：

　　2011年春节即将来临，为满足旅客出行需要，保障重点物资运输，按照国家发改委《关于认真做好2011年春运工作的通知》（发改运行[2010]3005号）文件要求，2011年春运工作从元月19日开始至2月27日结束，共计40天。经省政府同意，现对做好我省春运工作的有关事项通知如下：

　　一、高度重视，加强组织领导

　　切实做好春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会主义社会的重要举措，对于贯彻落实科学发展观、加强和谐社会建设，营造欢乐、祥和的节日氛围具有重要意义。党中央、国务院及省委、省政府高度重视春运工作，对切实做好春运工作提出了明确要求。各市（区）人民政府、各部门要高度重视，加强组织领导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，认真扎实有效做好各项工作。为做好我省春运工作，省政府成立了由省发改委、工信厅、交通、民航、公安、劳动、民政、旅游、工商、安监、铁路等有关部门负责同志参加的省春运领导小组。组长由省委常委、副省长洪峰担任，副组长由省政府副秘书长李明远、省发改委副主任蔡少林担任。春运领导小组下设办公室，办公室设在省发改委，蔡少林同志兼任办公室主任，全面负责春运的综合协调工作。各市、各相关部门要按惯例尽快成立春运工作领导机构，在当地政府的领导下，抓好综合协调，会同有关部门提前制定春运工作方案，加强春运领导，监测春运动态，及时协调处理春运中出现的各种突发事件和各种问题。各市人民政府对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证，确保完成春运任务。

　　二、强化监督，确保春运安全

　　各市（区）、各运输管理部门和运输企业要多措并举，把确保安全作为春运工作的首要任务来抓，坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确安全责任，强化监督检查，认真落实各项安全规章制度。春运前，各有关部门和单位必须要对投入使用的车船、飞机等运输设备和设施进行全面检查，及时整改发现的问题，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要对运输工具和设施的运转跟踪检查，确保始终处于良好的技术状态。要做好道口、隧道、渡口的安全防范工作。公安、交通运输运政部门要严格审查驾驶员资格，加强对司乘人员、经营者的安全教育和管控，严防超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。公安、交警部门在春运期间要加大对公路主干线、事故多发地段和易堵地点的交通指挥和疏导力度，保证道路畅通。要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船和飞机。

　　三、科学调配运力，统筹兼顾客货运输

　　据预测，2011年春运期间我省旅客量将达到4700万人次，比去年增长6% 左右。各运输部门要根据旅客流量和流向，适时增补运力，增设线路，增加车船、航班密度。要针对节前和节后不同地区、不同时段、不同旅客的运输需求，适时调配运力，以应对紧要情况，要根据条件，开行学生和进城务工人员专列专车，尽量满足旅客的出行需要。城市公共交通主管部门和公交运营企业要加强城市公共交通在车站、机场等客运枢纽的衔接和疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间客运服务。教育部门和社会保障部门要加强对学生、民工的有序流动和引导，及时提供客流信息，以便交通运输部门合理安排运力。各运输部门在做好客运的同时，要提前掌握春运期间重点物资运输需求，兼顾好货物运输，努力保证煤炭、石油、粮食、化肥及节日市场供应商品的运输，确保重点物资运输通畅，保障市场供应和物价稳定。

　　四、完善应急预案，降低突发事件影响

　　为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各级政府和相关部门要制定并进一步完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。各地区、各有关部门要及时准确地掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流聚增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品，以备急需。据气象部门预测，今年春运期间，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。运输部门要及时了解中短期和恶劣天气的预测预报，提前采取应对措施。

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陕西省发展和改革委员会关于认真做好2011年春运工作的通知

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