【法规名称】
【颁布部门】 苏州市政府
【发文字号】 苏府办[2010]348号
【颁布时间】 2010-12-31
【实施时间】 2010-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 540809 什么是编号？
【正 文】
苏州市人民政府办公室转发市商务局关于加快发展服务贸易指导意见的通知
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苏州市人民政府办公室转发市商务局关于加快发展服务贸易指导意见的通知 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位： 经市政府同意，现将市商务局制订的《关于加快发展服务贸易的指导意见》转发给你们，请认真贯彻实施。 二○一○年十二月三十一日 关于加快发展服务贸易的指导意见 随着全球产业链的拓展和经济一体化水平的提高，服务贸易迎来了难得的发展机遇。“十二五”期间，在苏州加快转变经济发展方式和大力发展创新型经济的过程中，推动服务贸易的快速发展，显得尤为重要和迫切。为推动苏州服务贸易的又好又快发展，特制定本意见。 一、指导思想和发展思路 （一）指导思想。 以科学发展观为统领，围绕“三区三城”建设的目标任务，抓住国内外服务贸易加快发展的历史性机遇，把发展服务贸易作为今后十年苏州对外贸易发展的重点，充分发挥苏州在产业、政策、金融等方面的比较优势，采取扎实有效的措施，努力把苏州建设成为我国服务贸易发展示范城市和服务贸易创新示范区。 （二）发展思路。 依托人文优势，充分利用文化遗产，创新发展文化产业。依托区位优势，主动接受上海的辐射，形成与上海在服务贸易规划上的互补和错位发展。依托载体优势，推动服务贸易集聚发展，促进结构的优化升级。依托开放优势，发挥服务外包示范城市优势，争取跨国公司把研发和销售环节的外包业务转移到苏州；抓住苏州工业园区创建“国家服务贸易创新示范区”的契机，探索以市场为导向，资本为纽带，以股权投资为支撑的服务贸易发展的新模式。依托产业优势，进行制度创新，大力发展金融、物流、商务旅游、专业服务等生产性服务贸易。 二、总体目标 （一）第一阶段：产业集聚阶段（2009～2012年）。 发挥国际制造业基地优势，促进生产性服务业发展。大力发展现代物流、金融、会计、咨询等生产性服务业以及商务旅游，建设国际化商贸流通示范市场，重点发展服务外包，稳步提升对外工程承包与劳务合作的层次和水平，推动服务贸易进出口总额达到60亿美元，年均增长20%以上。 （二）第二阶段：跨越发展阶段（2013～2015年）。 优化服务贸易结构，在壮大运输、旅游等传统服务贸易规模的同时，逐步提高通信、保险、金融、计算机信息服务、专有权使用费和特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务贸易比重；大力发展股权投资基金，带动境内外资本加大对服务贸易领域的投资，形成资本和产业有效对接，协调发展的格局。形成一批服务业集聚区，增强集聚区在服务贸易方面的载体效应；提高国际市场开拓能力，“走出去”产生明显成效。到2015年，服务贸易进出口总额达到180亿美元左右，年均增长45%以上。 （三）第三阶段：全面发展阶段（2016～2020年）。 推动现代服务业与先进制造业并驾齐驱，形成一批具有国际知名度的服务贸易载体，打造一批具有核心竞争力的国际服务贸易企业和集团，拥有一批国际品牌。到2020年，服务贸易进出口总额达到450亿美元左右，年均增长20%左右，占全省、全国服务贸易中的比重显著提高。 三、重点领域及主要任务 （一）服务外包。 1.发展思路。以国际服务外包产业加速转移为契机，立足苏州物流、人力资源、财务金融等bpo业务优势，进一步提高高端服务外包kpo、cro的比重，引进和培育大中型服务外包企业，培植龙头企业，推动服务外包产业集聚发展。 2.主要任务。一是打造各具特色的服务外包集聚区。发挥苏州工业园区国家级服务外包示范基地的引领作用，形成以“国家级服务外包示范城市＋省级基地城市（示范区）＋重点企业”的产业格局，基本形成服务外包产业国家级、省级、市级载体梯度发展格局。集中力量把苏州工业园区打造成“中国模式服务外包产业第一园”，把昆山花桥经济开发区打造成“中国金融bpo示范区”，把苏州高新区打造成“华东地区软件服务外包中心”，把吴中经济开发区打造成“中国医药研发高地”。二是加强对服务外包企业的引资力度。进一步加大对全球服务外包100强企业的跟踪力度，着力推进一批国际服务外包龙头企业。同时，积极吸引国内知名服务外包企业在苏设立分公司或接包中心。三是加大对服务外包企业的扶持力度。积极争取国家、省级服务外包专项扶持资金。同时，加大地方财政对服务外包专项扶持资金的支持力度，发挥引导资金对服务外包产业的推动作用。支持服务外包企业申请国际资质认证，鼓励服务外包企业进行技术改造，培育自主品牌，提高企业承接服务外包的能力和水平。 |
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