【法规名称】
【颁布部门】 河北省发展和改革委员会
【发文字号】 冀发改服务[2010]1974号
【颁布时间】 2010-12-29
【实施时间】 2010-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 540932 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省发展和改革委员会关于印发《河北省煤炭物流“十二五”发展规划》的通知
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[接上页] （三）发展环境 1.煤炭物流需求继续呈扩张趋势 在今后相当长的时期内，我国以煤炭为主的能源结构将难以改变，煤炭需求继续上升，煤炭物流将保持庞大的规模。目前，我省煤炭可开采量仅38亿吨，受煤质和铁路流向等因素制约，每年省内2000万吨以上产量需调出省外。经测算，到2015年，全省煤炭消耗量将达2.87亿吨，比2010年增长19.6%；煤炭净缺口2.2亿吨，比2010年增长29.7%，煤炭自给严重不足，约80%需由外省调入。同时，随着能源结构调整的深入推进，煤炭物流结构将发生深刻变革。省内依托生产基地的煤炭物流将因煤矿资源整合和托管政策而加速改造和重组，省外购入和过境的煤炭物流为适应大购大销和远购远销而加速扩张和整合。 2.我省煤炭物流优势进一步显现 构建高效便捷、快速通达的煤炭物流体系，已成为破解我省能源供应紧张的重要途径，煤炭物流的作用日趋突出。“十二五”期间，邯黄、桑张、兰丰、张唐、邢和铁路的建成投运，通往我省港口的铁路运力将增加5200万吨以上，将满足每年从陕晋蒙调入2亿多吨煤炭的70%的运能。我国现有煤炭消费结构粗放，煤炭洗选率低于发达国家20个百分点，迫切需要建立面向不同用户的多层次、专业化煤炭物流服务体系。我省依托沿海广阔的场存条件和省内优质煤炭资源，可以开发煤炭洗选、储备、配送等业务，能够有效实现煤炭即时供应，提高资源使用效率。 3．政策环境较为宽松 随着国家《物流业调整和振兴规划》、《促进物流业发展的若干政策意见》、河北省《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》、《河北省现代物流业发展规划》等一系列政策文件的贯彻落实，现代物流业发展环境日益完善，包括煤炭物流在内的冀东、冀中南物流通道逐步形成，有利于进一步释放沉淀在生产企业内部的煤炭物流发展潜力，有助于各级各部门运用现代物流理念提升传统煤炭物流业务，构建起以第三方为主体的煤炭物流产业体系。 二、思路与目标 （一）总体思路 按照科学发展观要求，以服务全省经济发展、壮大煤炭物流产业为目标，发挥比较优势，坚持政府引导、资源整合、企业运作、择优扶强，着力畅通物流通道，壮大产业载体，培育市场主体，完善服务网络，强化信息支撑，创新发展模式，构建以大型煤炭交易中心为引领、地方性煤炭市场为基础、第三方物流为主导的现代煤炭物流体系，打造我国重要的煤炭资源集散枢纽和加工配送基地。 （二）基本原则 --强化优势，提高产业化水平。充分发挥比较优势，着眼于从煤炭运输大省向煤炭物流强省转变，加强载体建设，强化支撑能力，创新经营模式，完善服务功能，提升煤炭物流产业化发展水平。 --整合资源，推进集约化经营。着眼于推进产业集聚，优化资源配置，整合现有设施资源、经营网络，推进煤炭物流要素向物流集聚区（园区）集中，经营主体向优势企业集中，物流流向向需求大户集中。 --创新模式，推进一体化发展。着眼增强产业竞争力，着力推动交易模式、业务模式和运作模式创新，实现产业链上下游有效衔接、产供需紧密对接，支持煤炭物流企业与需求大户结成战略联盟。 --抓大放小，实施差别化战略。坚持有所为有所不为，实行分类指导，择优扶强，在加强与国家大型煤炭企业合作的同时，狠抓我省煤炭物流的薄弱环节、重点领域和主要企业，引导民用煤炭物流循序发展。 --因地制宜，加快网络化布局。根据我省产业布局、交通枢纽和居民生活需要，着眼于满足多样化需求，合理布局建设煤炭转运网点，形成通达效率高、覆盖范围广的煤炭物流网络，增强煤炭供应保障能力。 （三）发展目标 到2015年，初步建立起现代煤炭物流产业体系，建设一个国家级煤炭交易中心，畅通三大煤炭物流通道，打造九个煤炭储备基地，壮大一批大型煤炭物流企业，转运下水煤炭占全国的比重进一步提高，全国“北煤南运”和“西煤东运”枢纽地位进一步增强，市场影响力进一步提升。 三、空间布局 按照全省“一带两通道”总体物流布局构想，发挥交通区位优势，依托重大基础设施，进一步完善煤炭物流体系，优化空间布局，增强集聚能力，重点建设“一个中心、三大通道、六大枢纽、九大基地”的煤炭物流产业发展格局，全面提升在全国煤炭产业布局中的战略支撑作用。 |
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