【法规名称】
【颁布部门】 抚顺市政府
【发文字号】 抚政办发[2010]140号
【颁布时间】 2010-12-29
【实施时间】 2010-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 540944 什么是编号？
【正 文】
第2页 抚顺市人民政府办公厅转发市农委关于全市新一轮“菜篮子”工程建设实施意见的通知
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[接上页] （三）加强农产品批发市场建设，畅通农产品流通渠道。 加强农产品优势产区产地批发市场建设。构建快速现代化物流体系，将农产品批发市场、农贸市场建设纳入城乡基础设施建设和土地利用总体规划。在全市“菜篮子”产品的集中产区，扶持发展布局合理、功能齐全的农产品产地批发市场建设，完善市场服务功能，提高集散能力。积极推行产品标准化、质量等级化和包装规格化，提高“菜篮子”产品流通的现代化水平。在产销衔接和市场调控的重要地区升级改造一批带动能力强、辐射区域广的大型蔬菜批发市场。完善冷藏和仓储设备建设，实现采后快速预冷、商品化加工处理和上市旺季入库冷藏保鲜。通过强化批发市场的软硬件基础设施建设，完善农产品市场功能，提高综合服务能力。 积极开展“农超对接”和“农商对接”工作。支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社（基地）实现产销对接，推广鲜活农产品“超市＋基地”的供应链模式。以“农超对接”为抓手，积极引导大型零售企业以及学校、酒店、大企业等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发市场和龙头企业等直接对接，提高零售环节产销对接的蔬菜流通比重，降低营销费用。服务业和农业等部门要密切配合，组织商贸流通企业建立专业化、产业化、特色化农产品生产基地，建立农商购销对接平台。开展网上农商对接，利用网络营销手段扩大农产品流通规模。 加强农产品信息网络平台建设。加强对现有农业信息网络资源利用，进一步完善功能，构建全市农产品生产和流通信息网络平台。建立健全农产品生产和流通信息采集与发布制度，加强农产品的信息采集、分析预测系统建设。建立农产品市场营销服务网络，将市农业信息服务平台与农产品批发市场和生产基地有机联结起来，共享生产和销售信息，调剂各批发市场间的产品数量与品种，为生产基地开展生产技术和营销服务。 （四）健全质量监管体系，保障“菜篮子”产品质量安全。 加强农产品质量安全监管，提高监管能力，健全监管机构，完善监管手段，严格查处农产品质量安全违法案件。加强乡（镇）监管机构建设，到2015 年基本建成市、县完整的监管体系。加大对高毒剧毒农药、兽药、饲料和添加剂的监管力度，强化生产、销售和使用环节的监管，严厉查处违法生产、经营和使用农药行为。对上市销售的农产品开展农药残留监测，不断扩大监测覆盖范围。建立农产品质量安全风险分析机制，建立农产品质量安全地区与部门的联动机制和信息通报制度，建立风险预警和快速反应机制，健全农产品质检体系，提高检测能力，扩大检测范围，突出检测重点，实现有效检测监督，为严格执法提供可靠依据。到2015 年，农产品检测范围达到应检范围的65%。完善农产品市场准入制度，建立农产品质量可追溯体系，防止不合格农产品进入消费环节，保障消费者健康和食用农产品安全。 （五）健全风险应对机制，着力提高应急调控能力。 建立市场异常波动防范和应急处理机制，制定完善“菜篮子”产品市场供应应急预案，充分利用信息网络和贸易销售平台，引导“菜篮子”产品均衡生产和有序流通，运用市场调节和政府调控相结合的方法，平衡市场供求，稳定市场价格，做好在雨雪、畜禽疫病发生时主要“菜篮子”商品的价格监控、货源组织和市场供应工作，有效增强市场应急调控能力。不断完善“菜篮子”产品生产政策性保险制度，扩大“菜篮子”产品保险覆盖面。进一步完善猪肉等重要商品储备制度，鼓励建立适合本地区具体情况的蔬菜储备制度，重要的耐贮蔬菜品种应保持5 天至7 天消费量的动态库存。充分利用国内资源和国际市场，搞好进出口调节，平衡本地区“菜篮子”产品供求。 三、完善扶持政策，加大政策扶持力度 （一）建立多渠道资金投入机制。 各级财政部门要将“菜篮子”建设纳入国民经济和社会发展规划，积极筹措资金，加大资金投入力度，并采取有效措施，建立政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。积极推进支农资金整合，统筹安排农业综合开发、农业产业化、扶贫开发、现代农业生产发展和农民专业合作社等资金，支持“菜篮子”工程项目建设。 |
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