【法规名称】
【颁布部门】 银川市政府
【发文字号】 银政发[2010]242号
【颁布时间】 2010-12-24
【实施时间】 2010-12-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 541158 什么是编号？
【正 文】
第5页 银川市人民政府关于印发建设国家创新型试点城市工作实施方案的通知
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[接上页] --建设科技服务平台。营造推动科技成果转化的政策引导、中介服务、金融投资和技术市场等环境；建设银川市科技创业孵化基地；支持建设科技风险投资、科技顾问咨询、中小企业知识产权服务和生产力促进中心等一批科技成果转化服务机构。深化优秀科技干部赴高等院校、科研机构学习、挂职活动，促进产学研紧密合作，加快科技成果向产业的扩散转化。 --建设科技资源共享平台。构建和完善物质和信息共享共用保障系统。建立以共享为核心的制度体系，支持重点实验室、工程技术中心、企业技术中心开放共享。培育专业化的人才队伍和机构，建设网络科技环境平台，重点推进大型科学仪器设备、科技文献信息、知识产权信息及科学数据共享平台，实现科技资源的共享共用。 （四）创新主体培育行动 支持引导企业成为技术研发、投入和人才引进培养的主体，努力提升企业自主创新能力，营造企业自主创新文化，大力培育高新技术企业和创新型企业。 --引导培育企业成为科技研发的主体。以企业为主体开展的创新活动，市级科技项目给予优先立项扶持；企业与区内外高等院校、科研机构合作或与跨国公司和国内知名企业联合在银川市建立各类研发机构，按政策给予补助，使全市规模以上工业企业拥有各类研发机构的比重达到40%以上；引导人才、科技、资金等要素向企业聚集，优化资源配置，支持科技项目融资，建立企业自主创新产品政府优先采购和首购制度，促进企业创新活力。 --引导培育企业成为创新投入的主体。进一步落实企业研究开发费用加计扣除等税收优惠政策，对企业r&d投入占当年销售收入的比例超过规定的进行奖励，促进企业r&d投入占全社会r&d投入的比重明显增长，使规模以上企业r&d投入占销售收入比例达到2%以上，高新技术企业达到5%以上。 --引导培育企业成为创新人才引进培养的主体。支持引导企业大力培养科技人才。针对企业人才需求，按照政府引导、企业为主、个人自愿、按需培养的原则，鼓励企业与高等院校联合，有重点地分类培养高端人才、专业技术人才和技能型产业工人。进一步加强企业的科技合作与交流，通过实施产学研合作，吸引国内外科技人才以各种形式进入企业。鼓励企业建立激励创新的机制，奖励创新人才和创新成果；优化企业利益分配机制，鼓励技术、知识、管理等生产要素参与分配，提高其参与分配的比例，形成优秀稳定的科技创新团队。 （五）惠民创新普及行动 以科学发展和改善民生为根本，注重发展成果的普惠性，以创新增强社会事业发展对构建和谐社会的支撑作用。在关系人民群众切身利益的环境、生态、健康、安全等领域，组织实施10个重点科技项目，开展技术、管理和制度创新，着力提升创新对改善民生的支撑能力。 --深入实施可持续发展战略。注重区域生态环境保护和资源合理开发利用，提高资源利用效率和节能减排效果。以“控源治污”为重点，加强大气污染控制，脱硫脱氮除尘，污水处理和资源化利用，生活垃圾分类和无害化、减量化、资源化处理，固体废弃物综合利用，湿地保护与生态修复等技术的研究与应用；加强建筑节能与节能新材料、太阳能建筑一体化和绿色建筑技术研究与示范；积极推进农村可再生能源的开发利用。 --推进公共服务信息化建设。在公共服务领域推广应用数据交换、传输、共享、挖掘和网络互联等技术，实现网络对接与信息共享，建立和完善个人、企业信用征信系统；加强城市管理和居民生活信息技术应用，促进绿色生活模式的建立。 --创新公共卫生服务技术体系。深化医药卫生体制改革，开展社区基本医疗和公共卫生服务技术研究。重点开展重大常见病、传染病、慢性病和地方病技术研究，有效降低发病率。加强医学重点专科新技术研究推广，推进特色专科技术创新，推动医疗科研公共平台和创新中心建设，整体提高全市医疗卫生水平。以技术进步提升社区医疗卫生服务能力，改善人民群众医疗卫生条件。开展多种形式的全民健康知识普及，提高全民健康理念，倡导健康生活方式，不断提高人民群众健康水平和生活质量。 --建立完善公共安全技术平台。建立公共安全、生产安全应急指挥平台，形成公共安全保障技术体系。加强对自然灾害预警和应急处置技术研究示范，开展人防、物防、技防相结合的集成防范技术研究示范，健全灾害综合防御体系。积极推进食品安全城市创建工作，通过实施食品安全生产源头污染防控技术、流通环节有害物质快速检测，保障百姓食品安全，为“两宜城市”建设提供全面安全保障。 |
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