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“建筑之乡”县(市、区)建委(建设局、建管局、建工局),宁波市城市管理局,义乌市建设局,省建设投资集团: 现将《2011年全省建筑业工作要点》印发给你们,请结合本地、本单位实际,做好建筑业工作。 附件:2011年全省建筑业工作要点 二〇一一年一月十一日 附件: 2011年全省建筑业工作要点 2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是“建筑强省”战略第二阶段的起步之年。全省建筑业工作总体思路是:以科学发展为主题,围绕省委“双创”总战略、建筑业“十二五规划”和“建筑强省”战略第二阶段目标,以加快转变建筑业发展方式为主线,以行业结构调整为主攻方向,坚持把体制机制创新作为重要突破口,坚持把“走出去”发展作为重要着力点,坚持把培育强市强企作为重要支撑,更加注重安全生产和工程质量,更加注重科技进步和市场秩序,更加注重以人为本和民生保障,不断提高行业发展服务保障能力,推动全省建筑业再上一个新台阶。 主要目标:(1)经济社会效益:建筑业保持平稳较快发展,主要经济技术指标处于全国领先,建筑业总产值增幅保持在15%以上,建筑业增加值占全省gdp的5.5%以上,上缴税金占全省地方财政收入的10%以上。(2)产业结构:产业专业结构调整和工程实践模式实现创新,行业集中度不断提高,50强企业产值占全省总产值的30%以上,专业产值占总产值比重在25%以上。(3)技术和市场经营能力:工程建造能力不断提高,在节能环保、城市轨道、地下空间、绿色施工等领域进一步加强;市场竞争力不断增强,出省施工产值占全省总量的50%以上,实现工程项目高端化,新兴基地规模化。(4)安全生产:建筑市场监管体系和质量安全保障体系不断完善,安全生产三项指标保持“零增长”。 一、夯实强省发展基础 (1)大力营造行业发展氛围。围绕建筑业发展“十二五”规划,不断完善推进建筑业发展政策措施,组织召开全省建筑业发展大会,稳步推进“建筑强省”战略。 (2)加强制度建设。开展工程总承包调研,研究制订推进工程总承包试点的政策文件;出台扶优扶强政策措施,出台建筑强企评价办法,组织开展评选工作;抓好招投标标后管理工作并出台管理办法;开展农民工实名制管理制度的试点,推行ic卡管理;加强工程造价管理,开展2010版概算定额、其他费用定额的编制,组织《浙江省建设工程造价计价管理办法》的修订;推进企业体制机制创新,不断完善现代企业制度。 (3)加强机构建设。加强工程质量监督机构和人员的建设,提高监管队伍素质;积极争取财政支持,保障质量安全机构建设。加强和规范驻外办事处管理,建立安徽、天津、陕西三个办事处,加快外埠市场的管理和服务。 (4)积极培育特色优势产业。进一步推进“建筑之乡”发展,完善“建筑强市、强县”评选机制,提升区域块状经济产业链和价值链。提高区域集中度,“建筑之乡”产值占全省总量的50%以上。培育特色优势产业,继续支持萧山“钢结构”、苍南“矿山井巷业”等基地发展,扶持嘉善“预制构件”、宝业“住宅产业化”等特色优势产业,并加大形成市场转化能力。 (5)着力培育建筑强企。组织开展“建筑强企”评选认定工作,产值规模超百亿元的企业达到8家以上,特、一级企业占全省总数的10%以上,全省建筑业企业净资产达到2000亿元以上。 二、加快行业结构调整 (6)探索工程总承包实践模式。开展工程总承包实践调研,重点解决市场准入、主体地位、实施模式、资金扶持等问题,争取省政府出台指导文件。支持湖州、嘉兴等地在农村住房改造建设、小城市培育、中心镇建设、保障性住房建设等项目中开展试点。 (7)加快专业结构调整。着力做好资质结构调整和新资质就位工作,逐步形成大土木建设的格局,房屋建筑产值占全省总量的比例进一步下降,特、一级企业数量占企业总数的比例进一步提高。 (8)加快区域市场结构调整。继续推动建筑业“走出去”发展,巩固和加强规模区域市场,超百亿元市场达到12个以上。积极参与西部大开发以及天津滨海新区、海峡西岸经济区等区域战略市场建设。加强“走出去”企业的指导和服务,提升国际市场竞争力,实现境外承包工程营业额30亿美元以上。 |