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各旗县区人民政府, 农垦局,市直有关部门: 经市人民政府同意,现将《关于进一步加强苏木镇(街道办 事处) 基层政务服务建设工作的意见》 印发给你们, 请认真贯彻 落实。 二〇一一年一月六日 关于进一步加强苏木镇(街道办事处) 基层政务服务建设工作的意见 为全面加强农村牧区基层党风廉政建设,加快基层政府职能 转变, 强化苏木镇公共服务和社会管理职能作用, 不断夯实党在 农村牧区的执政基础,更好地推动社会主义新农村新牧区建设, 现就进一步加强苏木镇(街道办事处)基层政务服务建设工作, 提出如下意见: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展 观为统领,坚持党的领导, 进一步促进农村牧区基层党风廉政建 设,转变职能,完善机制, 努力提高工作效能, 优化发展环境, 切实保障农村牧区基层群众的合法权益,夯实党在农村牧区的执政基础, 努力实现农村牧区基层经济社会健康、 快速、 协调发展, 不断开创农村牧区基层工作新局面。 二、工作原则 ㈠坚持依法办事。 坚持方便群众办事与 严格依法行政相统一,依法推进农村牧区政务服务工作法制化、制度化、 规范化, 不断健全高效运转的基层政务服务网络。 ㈡坚持结合实际。基层政务服务中心建设工作要贴近农村牧区和基层实际, 服从和服务于农村牧区经济发展, 体现基层特点。 ㈢坚持公开透明。基层政务服务的项目做到服务内容、 办事 程序、 政策依据、 收费标准、 工作职责、 服务电话“六公开”,全程接受群众监督, 增强权力运行的透明度,体现公开、公平、 公正。 ㈣坚持便捷高效。基层政务服务工作面对的主要是农村牧区 基层广大群众,方法上要体现方便、 快捷,便于群众接受,工作 上要高效运行,减少群众办事成本,真正使群众受益。 ㈤坚持增收致富。基层政务服务工作的落脚点就是要体现社会效益和经济效益的最大化, 通过基层政务中心及时宣传党和政 府的各项惠民政策,发布就业用工、 致富信息, 使基层政务服务 中心成为群众增收致富的有效载体。 三、工作要求 基层政务服务建设工作是深化基层行政审批制度改革、 推进 苏木镇管理创新的重要举措,也是履行基层政府公共服务职能、 建立政务服务体系的重要载体。针对全市基层政务服务建设存在 发展不平衡、 不规范,体制机制运行不协调、 不适应等问题, 需从以下几个方面进一步规范和完善。 ㈠强化便民服务平台建设 1、 全市各苏木镇年内要普遍设立政务服务中心或政务服务 集中办公区,隶属当地苏木镇政府管理, 业务上受各旗县区政务 服务中心指导。 2、规范政务服务平台建设。 政务服务中心(集中办公区) 要设置行政服务导办处、 受理处和休息等待点, 接待群众来访或 办事。政务服务中心要在醒目位置设置工作人员 监督台、 监督举 报电话、 举报箱、 办事工作流程图。 工作人员佩戴胸卡,服务柜台上要摆放台签, 便于群众办事和监督。 办公场所要有工作电脑 和必要的档案柜,所办事项要做到适用政策准确、 手续齐备、 便于查询。 政务服务中心要配备基本的便民设施( 办事必需的桌椅、 饮水设备、充电充气设备等)。 有条件的苏木镇还可安装滚动电 子屏, 滚动宣传党和政府的各项支农惠农政策和各种劳动用工、 致富信息等,同时结合实际加强与工商、 税务、 移动公司、 联通 公司、 电信、 广播电视服务站等有关部门协调, 设立缴费(税) 点,为辖区群众就近提供“一站式”服务。 要在政务服务中心服务窗口安装群众满意度测评器, 由服务对象对窗口工作人员的办事效率、 服务态度和服务质量进行评价, 加大基层群众对政务服务工作的监督力度。 3、加强嘎查村政务服务代办点建设。 各嘎查村要建立政务 服务代办点制度, 实行政务服务全程代办(实施禁牧的旗县区苏木镇,由于转移牧民, 可根据实际在苏木镇政务服务分大厅内集 中设立嘎查村政务服务代办点)。 包村干部、 嘎查村“两委”班子成员兼任代办员。 代办员 的姓名 、 代办事项、 联系电话印制成 政务服务卡, 发放到村民手中, 方便农牧民群众办事。 对一些重 要或特殊代办事项,需当事人填写代办委托书。 建立政务服务代 办登记簿,详细记录嘎查村民代办事项、 办理时间、 办理结果、 本人签字等,并要整理归档。 |