　　

　　各市（地）县（市）建设局（委）、城管局、执法局：

　　为了全面贯彻落实省委省政府关于治理城市“脏乱差”　指示精神，有效推进全省裸土地面硬化工作，扎实开展创建“三优”文明城市工程，按照《黑龙江省城市裸土地面硬化工作绩效考评办法》和《黑龙江省城市裸土地面硬化工作绩效考评实施细则》规定，在市县自评的基础上，省住建厅组成二个考评组，对全省13个市（地）进行了考评，并对部分县（市）进了抽评。通过听取汇报，查阅资料，考察现场，集体评议，集中反馈等方式进行了初评，初评结果报省城市裸土地面硬化绩效考评领导小组最后终评，经公示后，现将终评结果和有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　全省城市裸土地面硬化工作绩效考评工作是按照《黑龙江省城市裸土地面硬化工作绩效考评办法》和《黑龙江省城市裸土地面硬化工作绩效考评实施细则》的规定进行的，采取市县自评，市考评县（市），省考评市（地），省抽评县（市）的方式，共考评13个市地和64个县。其中，省绩效考评组考评了12个市和加格达奇区，择优抽查了12 个县（市）区，共评出优秀市12个，优秀县（市）25个，合格县（市）42个（详见附表）。从考评的总体情况看，各市县都能认真传达贯彻吉炳轩书记在市县调研期间关于治理城市“脏乱差”的讲话精神，很好地完成了裸土地面硬化年度计划，大多数城市主次干道已经消除裸土，城市绿化超高土得到有效治理，建筑工地达标率显著提高，建筑残土野蛮运输得到有效遏制，各市县的市容环境得到了很大改观。主要体现在以下几个方面：

　　（一）领导高度重视，成为全面实施城市裸土地面硬化工作的动力。按照吉书记在市县调研期间关于治理城市“脏乱差”问题的重要指示精神，各市、县对城市裸土地面硬化工作给予高度重视，成立了以市县长为组长，主管市县长具体负责，各相关部门参加的组织领导机构，制定了切实可行，符合本地实际的实施方案，采取有力措施，全面打响城市裸土地面硬化、绿化超高土治理、建筑工地残土运输治理“三个攻坚战”。各市县主要领导亲自研究、亲自布置、亲自检查、亲自督办，形成了党政齐抓共管、部门协调配合的工作局面。黑河、伊春、牡丹江、大庆、哈尔滨等市主要领导亲自组织召开动员会，亲临现场指导硬化工作。

　　（二）多元投入，为城市裸土地面硬化工程提供资金保障。年初以来，各市县为全面开展城市裸土地面硬化工作，采取了政府财政投一点、政府担保贷一点、有关部门担一点、社会和企业捐一点的办法，多渠道筹措资金，为全面完成城市裸土地面硬化工作提供了资金保证，实现了跨越式、历史性突破。哈尔滨、大庆、七台河、海林等市县投入大、资金保障到位；齐齐哈尔、佳木斯等市适时调整工作思路，增加市政建设财政投入，重点用于道路硬化绿化。其他市县也都不同程度地加大投入，为裸土地面硬化工作提供了资金保障。据不完全统计，今年全省创建“三优”文明城市工程投入建设资金68.92亿元。

　　（三）实施工程量大，主城区“三土”得到有效治理。全省县及以上城市共完成裸土地面硬化1847万平方米，其中，完成硬化面积1208万平方米，绿化面积639万平方米，绿化超高土治理面积676.3万平方米，覆盖清理树池40多万个，清理花坛5208个，建筑工地达标率为95.3％。仅哈尔滨四个主城区实施裸土地面硬化面积就达512万平方米，齐齐哈尔、大庆、佳木斯、黑河、七台河、双鸭山、鸡西、伊春、鹤岗、海林、虎林、通河、绥棱等市县认识高、启动快、力度大、措施实、效果好，已完成或超额完成年度计划任务，工作取得了实效。

　　（四）宣传力度大，为裸土地面硬化工作起到了助推作用。各市县充分发挥报刊、电视、网络作用，组织大规模的宣传活动。黑河、牡丹江、七台河、齐齐哈尔、绥化等市利用报刊、电视、电台等多种形式开展专项宣传活动；大兴安岭行署宣传部门，制定专项宣传计划；大庆市城管局组织专人到街头散发宣传单；哈尔滨在报上发布“红黑榜”鼓励先进，鞭策后进。在这次城市裸土地面硬化工作中，各市县下发简报、专报等1000多份，组织了多角度、全方位、大规模的宣传活动，对城市裸土地面硬化工作起到了极大的助推作用。

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