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[接上页] (五)典型带动,为全面实施城市裸土地面硬化工作起到引路作用。为把城市裸土地面硬化工作推向新高潮,省政府审时度势,及时组织召开了以城市裸土地面硬化工作为主要内容的全省小城镇建设牡丹江现场会,全省县以上城市的主管领导和部门负责人到会参观、学习、交流裸土地面硬化工作经验,牡丹江、黑河、七台河、海林、通河等市县做了典型经验介绍,带动全省其他市县硬化工作的强力推进,起到了典型引路的作用。 二、存在的主要问题 全省城市裸土地面硬化工作虽然取得了一定的实效,但 从全省总体情况看,仍然存在一些不可忽视的问题。一是管 理体制不顺,城市管理职能分工、职责定位不明确,多头管 理,交叉管理依然存在,市与区之间、部门之间推诿扯皮,形不成合力,大城管格局还没有真正建立起来。二是监管机制还没有完全建立起来,多数市对区、县没有履行指导、监督的管理职责,各项管理制度没有落到实处,从这次绩效考评看,只有齐齐哈尔、鸡西、伊春、绥化等市认真对所辖市县进行了认真考评,其余市地没有对所辖市县履职尽责。三是个别市县自评和考核把关不够严格,对考评标准把握不准确,弄虚作假,自评高分。四是排序靠后的市县历史欠帐多,资金投入少,重视程度低,存在畏难情绪,硬化工作进展迟缓。 三、下步工作 (一)继续抓好城市裸土地面硬化工作,把城市裸土地面硬化工作引向深入,要把城市裸土地面硬化工作作为创建“三优”文明城市工程建设的重点工作,持之以恒,一以贯之,要重点抓,抓重点,反复抓,抓反复,深入抓,抓深入,在彻底解决主次干道城市裸土、绿化超高土的基础上,下大力气解决城市巷道、庭院等地块的城市裸土和绿化超高土,力争在2011年彻底消除城市裸土和绿化超高土,建筑工地及建筑残土野蛮运输得到有效治理。 (二)重点对排序靠后的市县进行督查,认真研究分析排序靠后市县裸土硬化工作存在的问题和原因,加强指导,严格督办,增加频次,加强城市裸土地面硬化工作成果的统计管理,真实反映工作进展,针对进展情况,确定督查方案,力促使排序靠后的市县迎头赶上,步入优秀市县行列。 (三)充分发挥绩效考评机制作用,把城市裸土地面硬化工作考评结果报省“三优”文明城市创建工作办公室,作为各地创建“三优”文明城市工程工作目标的考核依据。 (四)在深入开展城市裸土地面硬化工作的同时,还要重点开展城市垃圾整治、城镇园林绿化、城镇街路面貌提档升级、滨水城市规划建设、建设系统优质服务等专项活动,把“三优”文明城市创建工程推向新阶段。 二o一o年十二月十八日 附件1:全省城市裸土地面绩效考评情况排序表(市级)
附件2:全省城市裸土地面绩效考评情况排序表(县级)
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