【法规名称】
【颁布部门】 海南省政府
【发文字号】 琼府办[2010]171号
【颁布时间】 2010-12-20
【实施时间】 2010-12-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 541778 什么是编号？
【正 文】
第3页 海南省基层医药卫生体制综合改革实施意见
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[接上页] 四、保障措施 基层医药卫生体制综合改革涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，各市、县必须从讲政治的高度，从大局出发，充分认识这项改革的重大意义，周密部署，统筹安排，扎扎实实把各项改革政策贯彻落实到位。鼓励试点地区按照本实施意见和配套文件的要求，结合实际，创造性地落实改革任务。 （一） 加强组织领导，搞好协调配合。 省深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织和协调基层医药 卫生体制综合改革工作。各市、县政府要高度重视，成立强有力的领导机构和工作班子，抓紧制定具体实施方案。各级卫生、编制、发展改革、财政、人力资源和社会保障、物价、药监等部门要加强协调，密切配合，保证改革顺利实施。 （二） 加强财力保障，强化资金管理。 各级政府要切实保障改革所需资金，确保各项补助经费及时足额到位。各市、县（区）财政部门要切实做好资金调度和经费保障工作。要规范并公开市、县（区）基层医疗机构财务管理中心办事程序，优化资金拨付流程，切实加 强监管，明确办理时限，提高办事效率。建立健全基层医疗卫生机构财务公开制度，提高资金使用效率，确保资金分配使用规范、安全、有效，严禁挤占、截留、挪用。 （三） 妥善安置，确保稳定。 各市、县政府要切实承担起维护稳定的职责，全力做好分流人员的安置工作。按照有关规定，对在编分流人员，采取系统内调剂聘用、允许提前离岗、允许提前退休、鼓励自 谋职业、支持学习深造等多种方式妥善安置。对非在编人员，具备一定专业技能的可按规定竞聘上岗、择优录用；分流人员按照有关规定，与原单位解除人事（劳动）关系，单位和个人补缴、应缴、未缴的社会保险费，按有关规定给予经济补偿；符合享受失业保险待遇条件的，按规定享受失业保险待遇。 乡镇卫生院和社区卫生机构人员定岗竞聘工作完成后3 个月内，分流人员均应妥善安置到位。 （四） 加强监督检查，确保规范运行。 各级深化医药卫生体制改革领导小组成员单位要深入基层，加强对改革各环节的检查指导。各市、县 （区） 都要实施包保责任制，对每一个基层医疗卫生机构，明确一位部门负责人包干负责，确保各项改革任务按照规定的工作程序和时间要求扎实推进，确保政策落实到位，确保体制机制顺利转型，确保社会稳定。 要建立举报制度，设立举报电话、举报信箱，欢迎人民群众对改革的每一个环节，特别是竞争上岗、分流安置等方面进行监督。 各级纪检 （监察） 机关要充分发挥职能作用，配合有关部门加强对改革各项政策执行情况的监督检查，实行全程参与、全程跟踪、全程监督。要认真受理人民群众的举报和投诉，及时发现、纠正、查处违规违纪行为。 要创新考核评价方式，逐步建立多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的考核评价和奖惩制度。对工作落实不到位的，要责令限期整改；违规违纪的，要严肃追究责任。 （五） 加强宣传动员 ，营造良好环境。 基层医药卫生体制综合改革关系到广大基层医务人员的切身利益，要充分发挥基层党组织的政治核心作用，做好改革动员和深入细致的思想政治工作，处理好改革发展稳定的关系。要高度重视改革的宣传工作，采取多种形式深入宣传，讲清政策，统一认识，营造良好的改革环境，确保社会和谐稳定。 |
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