【法规名称】
【颁布部门】 淄博市政府
【发文字号】 淄政发[2011]3号
【颁布时间】 2011-01-16
【实施时间】 2011-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 543207 什么是编号？
【正 文】
第5页 淄博市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见
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[接上页] 31. 强化社会监督。各级各部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制。支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。 32. 严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。 九、依法化解社会矛盾纠纷 33. 健全社会矛盾纠纷调解机制。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善行政调解制度，科学界定调解的主体、范围、程序和权责。建立完善行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。 34. 发挥行政复议在维护社会稳定中的作用。实现行政复议与信访工作的有效衔接，及时发现和依法化解涉行政信访案件，将行政复议工作纳入维护社会稳定机制。针对不同情况，采取灵活措施，将行政纠纷化解在初发阶段，化解在行政程序中。对于年代久远、标的较大、涉及面广、关系复杂的行政争议和纠纷，以及苗头性、倾向性、群体性涉行政问题，要积极引导，运用复议手段依法解决。 35. 畅通行政复议受理渠道。依法积极受理行政复议申请，简化复议申请手续，积极探索邮寄申请、网上申请等方便当事人的程序。探索行政复议下移的有效措施，推行在镇、街道办事处、中心社区、中心村设立行政复议受理点工作。加强对复议受理活动的监督，及时纠正无正当理由不受理复议申请的行为。 36. 依法公正办理行政复议案件。审理复议案件要重事实、重证据，深入调查，重大复杂案件要听证审理，做到审理程序严谨，制作法律文书规范。对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法。不断加大行政复议调解、和解的力度，有效化解行政争议和社会矛盾。 37. 加强行政复议机构建设。进一步加强行政复议规范化建设，实现行政复议工作体制、机制的全面提升。根据行政复议工作需要配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证一般案件2名以上专职行政复议人员参加审理，重大复杂案件3人承办。行政复议工作所需经费，纳入财政预算。积极开展行政复议委员会试点工作，探索相对集中行政复议审理权工作，创新行政复议体制机制。 38. 加强行政复议的指导和监督。严格执行行政复议案件统计分析制度，认真落实行政复议决定备案审查制度。行政机关要严格履行行政复议决定和行政复议意见书、行政复议建议书。对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定和行政复议意见书、行政复议建议书的单位和个人，要依法严肃追究有关单位和人员的责任。建立完善行政复议激励机制和责任追究制度。 39. 做好行政应诉工作。各级各部门要按照法定程序履行行政诉讼义务，对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。建立行政机关负责人出庭应诉制度，对涉及群众普遍关心的社会热点、难点和有重大影响的案件，被诉行政机关的行政首长要出庭应诉。 十、加强组织领导，全面推进依法行政工作 40. 健全推进依法行政的组织领导体制和机制。各级各部门必须提高认识，统一思想，把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置，采取有效措施，加强领导、狠抓落实，确保把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进。市、区县人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决本地区依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。各级各部门都要建立由主要负责人担任组长的依法行政领导小组，完善工作协调机制，统一领导本地区、本部门推进依法行政工作。实行依法行政工作行政首长负责制。行政首长要切实担负起依法行政第一责任人的责任，切实承担起领导责任，对本地区、本部门依法行政工作负总责，将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。对违法行政造成严重社会影响的，要严肃追究主要负责人的责任。 |
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