【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区政府
【发文字号】 内政办发[2011]1号
【颁布时间】 2011-01-07
【实施时间】 2011-01-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 543695 什么是编号？
【正 文】
第4页 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2011年全区安全生产工作要点的通知
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[接上页] （二十五） 在2010年试点的基础上，出台工作方案，全面推行高危行业安全生产风险抵押金或安全生产责任保险制度。 六、切实做好应急救援和事故调查处理工作 （二十六） 进一步完善指挥体系、优化运行机制、强化基础建设、提升应急能力，努力推动安全生产应急管理和应急救援能力上台阶、上水平。一是加强安全生产应急救援队伍体系建设。制定出台《贯彻落实国务院国发〔2010〕23号文件精神，切实加强安全生产应急救援体系建设的指导意见》，推进自治区、盟市、旗县三级应急救援队伍建设，重点规划、扶持、指导、建设一批自治区级矿山和危险化学品企业应急救援队伍。二是加强安全生产应急救援设备储备基地建设。重点抓好呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市、乌海市4个煤矿事故抢险救援设备储备基地建设。三是加强安全生产应急管理基础工作。开展重点行业（领域）企业预案备案管理工作，完善各级安全生产专项预案、部门预案，推动企业尤其是高危行业企业健全预案体系，开展多种形式的应急演练，检验和提高应急预案质量。 （二十七） 严肃查处各类事故。按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，认真查处各类事故。进一步完善事故调查处理牵头部门负责、相关部门配合的工作机制。今后工矿商贸事故的调查处理，一律按事故调查等级实行上级安全监管部门督查备案制度，确保事故调查处理的公正和及时有效。切实做好事故处理、处罚工作，事故的处理和经济处罚实行上报一级备案制度。对于较大事故的调查处理，按照《内蒙古自治区安全生产较大事故查处挂牌督办办法》进行挂牌督办。 （二十八） 严格责任追究。加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度。切实维护政府监管权威，对不执行上级机关、主管部门有关安全生产的决定、指令、意见，不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的各级政府、部门和企业负责人，视其具体情况进行责任追究，严肃处理。加强对事故责任追究落实情况的督查、检查，确保追究到位。对于发生特大事故的盟市、发生重大事故的旗县（市、区）、发生较大事故的苏木乡镇和企业，按照“党政同责、一岗双责”要求，追究党委、政府主要领导和其他分管领导的责任；发生重特大生产安全事故的盟市、旗县（市、区），发生工矿商贸较大事故的苏木乡镇（街道办事处），一律不能参加评优评先活动；发生较大以上事故或连续发生死亡事故的国有、国有控股企业领导班子要扣发年终考核奖励，本单位不能参加评优评先活动。 七、切实加强职业卫生监管工作 （二十九） 认真贯彻落实中编办印发的《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办〔2010〕104号）精神，年内制定出台《加强职业卫生监管工作的意见》，尽快调整理顺职责，建立健全监管机构和队伍，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制。认真履职，抓好职业卫生“三同时”审查及监督检查，督促用人单位做好劳动者职业健康监护，积极开展职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息汇总和分析工作，认真做好职业卫生安全许可证颁发管理工作。加强职业卫生技术支撑体系建设，形成自治区、盟市、旗县（市、区）三级职业卫生技术支撑体系。加大宣传培训工作力度，营造良好的工作氛围；密切协调与配合，形成监管合力，建立自治区、盟市、旗县（市、区）职业危害监管工作协调机制，解决本地区职业危害方面的重大问题。 八、强化舆论宣传，切实加强安全生产培训工作 各级、各部门都要制定2011年安全生产宣传教育计划，并将计划任务的完成情况列入安全生产责任制考核奖惩重要内容，加大督促检查力度，确保圆满完成各项任务。2011年自治区本级培训监管人员200人，安全评价、检测检验等中介机构负责人和专家100人，重点企业管理人员200人，培训机构负责人和教师100人。各盟市也要组织开展类似的培训。 （三十） 大力开展安全生产宣传教育，普及全民安全生产知识。要以学习《安全生产法》、国发〔2010〕23号文件和内党发〔2010〕8号文件等一系列法律法规政策及安全专业技术知识为主要内容，重点抓好对各级安监人员、各苏木乡镇主要负责人、分管安全工作的负责人及各企业厂矿长、经理、法人代表、实际控制人和各级管理人员、特种作业人员的宣传教育，着力提高各级干部安全生产法律意识、法制观念和业务素质。 |
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