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[接上页] --提高水资源利用效率。加强节水技术的研发与推广力度,挖掘节水潜力。加快发展海水利用产业,积极构建海水利用的技术支撑体系,实施一批产学研示范工程,建设省海水利用工程综合示范区和国家级海水利用产业化南方基地。 4.加强气象防灾减灾体系建设。 --提高气象灾害监测、预报、预警和防御能力。完善极端气象灾害的应急预案以及多灾种早期协调预警机制,完善部门联合、上下联动、区域联防的防灾机制,提高应对极端气象灾害的综合监测预警能力和抵御能力。进一步发展天气雷达、精细化数值预报以及地基自动观测的融合技术,建立各类气象灾害的中短期无缝预警和预报系统。加快建设极端气候事件预警信息发布系统,扩大公共预警信息服务覆盖面。建立完善海洋灾害风险评估系统、海洋环境立体观测网络和现代化海洋环境数值预报业务系统,做好海洋灾害区划工作。 --加强气象防灾减灾基础设施建设。大力推进城市防洪、江海堤围达标和大中型水库除险加固等城乡水利防灾减灾工程建设。以提高城市和主要江河堤围防洪标准为重点,加快完善地级以上市城区、县城城区防洪排涝工程。重新核定我省沿海风暴潮防潮警戒潮位,修订现行海堤标准,逐步加固加高海堤,加强对现有海堤的管理与保护。建设近岸水下挡水坝、防冲丁坝、潜坝等工程,固滩保堤,防止海潮冲蚀海岸。在城市地面沉降地区建立高标准防洪、防潮墙和堤岸,完善城市排污系统,提高排水口高程。 5.降低气候变化对人体健康的危害。 --完善气候变化与人体健康联动的监测系统。加强高温、低温、灰霾和酸雨等与人体健康相关的天气变化和极端气候事件的监测、预警,实时、详细、系统地预报其对人体健康的危害。及时分析、研究气候变化对人体健康的影响和危害,加强对气候变化引起的呼吸道疾病、肿瘤等疾病的监测工作。 --完善气候变化导致的突发卫生事件的应急处置。开展气候变化对人体健康的风险评估,制定气候变化对人体健康影响的风险级别。建立健全气候变化对人体健康危害的应急预案,提高抵御风险和应急处置突发卫生事件的能力。 四、保障措施 (一)加强组织领导,完善体制机制。 充分发挥省应对气候变化工作领导小组的统筹协调作用,明确部门分工和工作责任,形成工作合力。把应对气候变化工作纳入省国民经济和社会发展“十二五”规划,并将控制温室气体排放目标列为我省“十二五”时期约束性指标。编制产业发展、生态建设、水利、海洋经济、防灾减灾等专项规划要充分考虑气候变化的不利影响,提出有效应对措施。探索建立政府推动与市场运作相结合的控制温室气体排放体制机制,争取国家支持开展碳排放权交易试点,研究建立温室气体排放的统计、监测、考核体系和低碳产品标识、认证制度。 (二)加大资金投入,提高政策实施效果。 逐步加大各级财政对应对气候变化的资金投入,建立健全稳定增长的资金投入机制,支持建立和完善应对气候变化的管理工作体系,加强相关基础性研究,加强气候变化观测、预报、预警和能力建设;支持低碳技术研发和产业化公共服务平台建设;支持低碳城市、社区、园区和企业等不同层次的示范项目建设。积极拓宽融资渠道,创新金融制度和金融工具,引导社会资金加大对应对气候变化领域的投资力度。 (三)强化科技支撑,推动低碳技术研发和产业化。 加快技术创新步伐,重点支持节能和提高能效、新能源、储能、新能源汽车、轨道交通、天然气高效利用、煤清洁利用、碳捕捉与封存利用等低碳关键技术的研发与产业化。开展产学研合作,建设一批工程研究中心、技术中心、工程实验室、重点实验室。加强应对气候变化能力建设,不断完善气候观测系统以及农业、水资源、海平面和生态系统观测网络等科技基础设施,积极开展气候变化综合影响评估、观测事实分析和完善低碳发展体制机制的基础性研究。加强应对气候变化科研资源的整合与共享,建立应对气候变化战略和政策研究平台,推进各地和行业应对气候变化技术服务网络建设。 (四)加强高端人才培养引进,提供强大智力支持。 加快造就与应对气候变化相适应的高素质人才队伍,积极创建有利于人才安居、创业、发展的外部环境。实施珠江人才引进计划,着力引进一批应对气候变化和低碳发展领域的创新科研团队和领军人才、高技能人才。大力支持高等教育、职业技术教育和继续教育设置应对气候变化和低碳发展相关专业,建设多层次人才培养和培训基地。 (五)加强对外交流,拓展合作领域。 积极参与应对气候变化领域的国际交流合作,争取更多的低碳发展项目获得各类国外资金和先进技术支持。加强国际技术合作与转让,积极引进国外先进的节能、环保、新能源等先进技术。加强培育清洁发展机制(cdm)项目,推动企业参与清洁发展机制的国际互惠交易活动。充分利用外国政府、国际组织提供的资金,支持我省应对气候变化领域的基础性研究与技术开发。 (六)加强宣传教育,营造良好氛围。 通过举办节能宣传周、知识竞赛、电视公益宣传、能源紧缺体验活动等多种形式,深入持久地开展应对气候变化知识的宣传教育活动,提高全民应对气候变化的意识,使应对气候变化成为全社会的自觉行动。 |