【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署
【发文字号】 阿署发[2009]103号
【颁布时间】 2009-12-04
【实施时间】 2009-12-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 543921 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿拉善盟行政公署关于编制全盟国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见
|
[接上页] （四）工业园区规划。工业园区规划是以工业园区内国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。 四、规划编制任务 “十二五”规划编制工作，必须充分发挥各地区、各部门的优势和作用，各司其职，形成合力，高质量、高标准完成编制任务。 （一）加强重大课题研究 根据全盟“十一五”规划实施情况和未来发展的形势和任务，围绕总体战略、三农三牧、产业发展、城乡建设、社会事业、改革开放、资源环境和基础设施建设等7个领域，提出16个重大研究课题，由盟发改委组织盟直相关部门开展全盟“十二五”规划重大课题研究（具体课题研究题目、主要内容及承担部门详见附件2）。 （二）编制总体规划 总体规划要突出我盟特点，明确我盟国民经济和社会发展的战略思路、发展目标、发展任务、发展布局，产业发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，体制机制改革和对外开放任务，经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由盟发改委会同三旗两区、盟直相关部门负责起草。 （三）编制专项规划、旗区规划和工业园区规划 根据我盟国民经济和社会发展特点，以及“十二五”总体规划要求，编制重点行业专项规划、旗区规划和工业园区规划，作为指导行业和地区发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资的依据。专项规划、旗区规划和工业园区规划由三旗两区、盟直相关部门具体负责起草（阿盟“十二五”规划承担部门名单详见附件3）。 五、规划编制工作的进度安排 “十二五”规划编制的组织协调工作由盟发改委负责，三旗两区、盟直相关部门密切配合。我盟“十二五”规划编制工作总体上分为以下四个阶段： 第一阶段。到2009年年底前，为重大问题调研、基本思路形成、重点支撑项目筛选的阶段。主要任务是启动和部署 “十二五”规划编制工作，围绕促进全盟经济社会平稳较快增长、城乡一体化建设、保障和改善民生等问题认真开展调查研究，全面总结“十一五”规划的执行情况，摸清家底，把握规律，找准重点，理清思路，既为全面完成“十一五”规划任务奠定好的基础，同时也为我们制定好“十二五”规划以有益的启示。完成“十二五”规划纲要、专项规划、旗区规划和工业园区规划的基本思路、主要经济指标测算、重点项目支撑依据。三旗两区、盟直相关部门于2009年12月20日前将各地区、各行业发展思路及确定的16个重大课题研究成果文本及电子版文本提交盟发改委（电子信箱：lijianzhk@sina.com）。 第二阶段。2010年1月到2月，为规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接阶段。主要任务是在广泛吸收专题调研成果、社会各界意见以及上下衔接的基础上，进一步理清发展思路、方向和重点，形成“十二五”规划纲要（草案）及专项规划、旗区规划、园区规划框架初稿。 第三阶段。2010年3月到7月，为“十二五”规划编制阶段。主要任务是起草编制“十二五”规划纲要（草案）及专项规划、旗区规划、园区规划，并完成规划的咨询和论证工作。 第四阶段。2010年8月到2011年6月，为规划审议阶段。主要任务是形成“十二五”规划纲要（草案）、专项规划、旗区规划、园区规划送审稿，经盟委、行署审定后颁布及印发实施，最终完成规划编制工作。 六、规划编制的具体要求 （一）规范编制内容 1、《规划》的规划期为2011－2015年，展望到2020年。 2、正文内容：“十一五”规划执行情况；发展优势；存在的主要问题；机遇与挑战；指导思想和原则；发展目标；发展定位；战略布局及重点；政策措施。 3、附件内容：重点行业布局图、主要指标表、重点建设项目表。 4、专项规划字数控制在8000字以内；旗区规划、工业园区规划控制在15000字以内。 （二）明确发展定位 我盟经济社会发展已处于工业化重化工工业阶段，步入“高速增长通道”，必须对区位、资源、经济基础、科教、交通、人才等因素进行全新审视，以动态的、相对的观点来分析哪些是绝对优势、哪些是比较优势、哪些是潜在优势、哪些优势正在丧失或者已经变成了劣势，要放在全区、全国的范围内比较，明确发展定位。 （三）注重空间协调 将保持空间协调和空间均衡作为发展规划的重要原则和内容，将人口的分布和经济的分布结合起来，将产业发展、城镇建设、基础设施建设、环境保护和生态建设等落实到空间布局上。要保持经济社会的发展与地区主体功能定位相一致，与资源环境承载能力相适应，促进全盟可持续发展。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！