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[接上页] (四)扩大规划视野 改变过去重国内轻国外,对国际国内两个市场缺乏统一考虑的思维方法,把产业发展放在国际国内大市场中加以统筹考虑,充分利用国际、国内两种资源、两个市场,促进我盟经济社会发展。要从长远看现实,把解决长远发展问题和解决深层次问题作为规划的重点,对主要经济社会活动在时间和空间上进行前瞻性部署和展望。 (五)要有项目支撑 随着投资体制的改革与完善,政府决定建设项目的一个重要原则是先编制规划、后立项目。根据全盟发展及自治区项目管理要求,各类规划必须研究提出一批重大建设项目,经盟发改委组织专家评审论证后纳入“十二五”规划项目库。 (六)加强规划间的相互衔接。做好我盟规划与国家、自治区各类规划的衔接,充分体现国家、自治区要求,以使我盟发展尤其是重点项目建设获得国家、自治区的大力支持;做好“十二五”规划体系内总体规划与专项规划、旗区规划、工业园区规划的衔接,保证规划思路的统一性和规划的可行性;增强规划的全局性,加强部门间分工合作,形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力,把各项发展思路和措施落到实处。专项规划须经分管盟长审定签字后提交盟发改委,并派编写人员到盟发改委进行衔接统稿。 七、保障措施 (一)成立《规划》编制工作的组织机构 为了加强对“十二五”规划编制工作的组织领导,决定成立由盟长鲍常青担任组长,常务副盟长文民、副盟长张国良为副组长,盟直相关部门、三旗两区主要负责人为成员的全盟“十二五”规划编制工作领导小组(编制领导小组名单详见附表1)。主要负责对“十二五”规划编制工作进行总体指导和部署,协调理顺各方面关系,研究决策重大问题和事项。领导小组办公室设在盟发改委,负责规划编制的具体组织协调工作,主任由盟发改委主任王东兼任。为了确保“十二五”规划编制工作的顺利进行,三旗两区、盟直相关部门也要成立相应的工作机构,并将规划编制联络人员名单报盟发改委。 (二)落实工作经费 盟财政要将 “十二五”规划编制经费纳入盟本级财政预算,三旗两区也要积极筹措工作经费,以确保规划编制工作圆满完成。 附件: 1、阿拉善盟“十二五”规划编制工作领导小组 2、阿拉善盟“十二五”规划重大研究课题 3、阿拉善盟“十二五”规划承担部门名单 4、阿拉善盟“十二五”规划主要指标表(略) 5、阿拉善盟“十二五”规划重点建设项目表(略) 二○○九年十二月四日 附件1 阿拉善盟“十二五”规划编制工作领导小组 根据工作需要,成立阿拉善盟“十二五”规划编制工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组成人员如下: 组 长: 鲍常青盟委副书记、盟长 副组长: 文 民盟委委员、常务副盟长 张国良副盟长 成 员: 王 东盟发改委主任 李中亚盟公安局局长 宿万德盟经委主任 杨德峰盟国土资源局局长 薛思勤盟财政局局长 包建国盟统计局局长 潘多高盟调查队队长 宝金岱盟农牧局局长 王维东盟林业局局长 赵 勤盟水务局局长 魏雄会盟扶贫办主任 王国泽盟商务局局长 乌兰巴根 盟交通局局长 闫克强盟建设局局长 杨 海盟环保局局长 王秀琴盟科技局局长 王国福盟教体局局长 包 金盟文广局局长 宝音那森 盟卫生局局长 霍幸福盟民政局局长 郝永利盟人事劳动和社会保障局局长 双 喜盟旅游局局长 毕 克盟金融办主任 魏巧灵盟人口和计划生育局局长 王继生阿拉善电业局局长 杨胜穆盟国税局局长 严利群盟地税局局长 乌达木盟工商局局长 郭绥生盟质量技术监督局局长 陈 杰盟气象局局长 全江波盟人行行长 魏巴依尔 阿拉善左旗人民政府旗长 刘晓东阿拉善右旗人民政府旗长 陈万荣额济纳旗人民政府旗长 姚泽元阿拉善经济开发区管委会主任 任同学孪井滩生态移民示范区管委会主任 附件2 阿拉善盟“十二五”规划重大研究课题 1、“十二五”时期发展思路研究(盟发改委) 总结我盟“十一五”规划执行情况和基本经验;分析“十二五”时期国内外宏观环境变化趋势及对我盟经济社会发展的影响;分析保持我盟“又好又快”发展的支撑条件和制约因素;提出我盟“十二五”时期经济社会发展的总体思路、发展布局、战略重点和政策取向;提出我盟“十二五”时期在全国的战略定位。 |