【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2011]18号
【颁布时间】 2011-02-09
【实施时间】 2011-02-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 543929 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤炭资源整合技改矿井施工与安全管理工作的通知
|
[接上页] 三、认真按照煤炭资源整合技改项目设计组织施工 整合技改矿井开工前必须编制施工组织设计（计划）。施工组织设计（计划）由建设单位负责组织编制，经设计、施工、监理等相关单位会审后组织实施。施工组织设计（计划）中应包括安全技术保障措施，对专业性较强的工程项目和涉及重大安全问题的危险作业，应当编制专项安全施工组织设计（计划）。设计单位要加强现场服务指导，及时解决施工中发现的设计问题。整合技改矿井必须强制淘汰落后生产技术、工艺和设备，优先采用新技术、新工艺、新设备；自开工之日起必须建立安全监测监控系统，并随着工程推进逐步增加和完善监测监控设备、设施；要建成稳定的电源和备用电源，并实现地面、井下分别供电。要按照发改能源〔2010〕709号文件规定的施工顺序组织施工和落实有关安全设施。建设单位不得随意压减工期、压缩投资、授意施工单位颠倒施工顺序或强行组织施工。 四、切实加强煤炭资源整合技改项目联合试运转管理 整合技改矿井工程完工后，必须经煤炭行业管理部门和安全监管部门联合验收合格后方可进行试生产。试生产时间不少于3个月，最长不超过6个月。试生产期间必须完善相应的安全措施，同时要对煤矿职工按规定进行上岗前培训，经考试合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗；做好现场检测、检验，收集有关数据；完善通风、防尘及防灭火等措施；确保矿井排水系统和能力满足需要，排水设备性能完好，落实采掘工作面的水害预测和探放水措施；加强机电设备管理、检修和维护，杜绝井下电器失爆。 五、努力做好煤矿安全事故的提前防范工作 （一）加强重大灾害防治工作。 1．加强水文地质勘探和防治水工作。尽早查明老窑、采空区、承压水、含水层范围及积水情况和重要的水文地质情况并及时上图，严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，制订应急预案，加强突水征兆识别培训和应急演练，严防水害事故发生。 2．加强瓦斯防治。及时实测填绘和调整通风系统图，具备条件的要尽快采用全风压通风，合理配备采掘工作面风量，加强通风设施维护和管理，严禁无风、微风、循环风和瓦斯超限作业；贯通巷道、过断层、揭煤以及改变通风系统时，必须编制防治瓦斯的专项技术安全措施，按规定审批后派通风技术人员现场监督实施；加强瓦斯现场检查，严禁空班漏检和假检，严格执行巡检制度，发现问题，及时处理；所有工程技术人员、安全生产管理人员、班组长和特种作业人员入井必须携带便携式瓦斯检定报警仪。 3．加强矿井防突工作。有共同边界的相邻矿井同一煤层发生突出、煤层有瓦斯动力现象的，必须委托有相应资质的单位进行煤层突出危险性鉴定；鉴定未完成的，必须按突出煤层管理。突出矿井要严格贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），健全防突机构，完善规章制度，加强征兆识别和应急演练，严格落实区域及局部两个“四位一体”综合防突措施，做到“不掘突出头、不采突出面”。 （二）加强隐患排查治理。煤矿建设单位在施工过程中，要切实加强隐患排查治理，做到“六到位”：即隐患排查到位、治理措施到位、资金使用到位、责任落实到位、过程控制到位、隐患排除到位。要及时完善隐患排查治理管理办法，加强责任考核，建立长效机制。要落实岗位责任，加强施工全过程监管，防止出现冒顶片帮、一氧化碳和炮烟中毒、电器失爆等带来的施工事故，切实做到不安全不施工。 （三）严格执行领导下井带班制度。项目建设单位、施工单位要按照国家有关规定，建立健全领导下井带班制度，明确下井带班人员、带班个数、下井工作时间及工作任务、职责权限等，建立、保管领导下井带班情况记录档案。各级煤炭行业管理部门、安全监管部门及煤矿安全监察机构要将下井带班制度落实情况作为管理、监管、监察重点，对制度不落实或落实不到位的，一律停产整改，顶格处罚。参加施工的建设、施工、监理等单位作业人员，在井下发现安全隐患时，要及时报告带班领导。带班领导要及时要求有关人员暂停施工，组织处理隐患；遇到紧急危险情况时，及时组织撤人。 （四）建立健全应急管理机制。煤矿建设和施工单位要严格落实安全生产应急管理责任，完善应急预案，按规定建立矿山救护队伍或与周边具有资质的救护队签订救护协议，配备必要的应急物资、装备和设施，定期实施演练，确保作业和施救人员掌握相关应急预案内容。赋予井下带班人员、班组长和调度值班人员相应的决策指挥权，保证遇到险情时有权决定及时撤出现场作业人员，提高应急处置能力。要科学施救，避免盲目施救行为，防止事故扩大。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！