四川省经济和信息化委员会关于切实加强2011年春节和“两会”期间工业和通信业安全生产工作的通知

　　（川经信〔2011〕45号）

　　

　　各市（州）经信委、产煤市（州）煤炭行业管理部门，省监狱局，省煤炭产业集团、古叙煤电公司、嘉阳煤矿，四川移动、四川电信、四川联通公司：

　　

　　春节临近，“两会”即将召开，根据《国家工信部关于切实做好工业和通信业2011年元旦春节和“两会”期间安全生产工作的通知》（工信厅安函〔2010〕973号）和《四川省人民政府安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知的通知》（川安办〔2010〕109号）要求，为切实做好工业和通信业春节和“两会”期间安全生产工作，保障全省电煤供应，确保全省人民过一个安全、欢乐、祥和的春节，现将有关事项通知如下：

　　

　　一、认清形势，增强抓好安全生产工作的紧迫感

　　

　　近年，我省工业经济每年都以20%以上的速度快速增长，工业行业和通信业安全生产形势持续稳定好转，未发生重大以上生产安全事故。但较大事故仍时有发生，安全生产工作离党和国家的要求以及人民群众的期望还有较大距离。我们必须增强紧迫感，以科学发展观为指导，牢固树立主动预防思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《安全生产法》和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，在全省工业行业认真开展“安全生产年”、“百安活动”和“三深化”“三推进”活动，以“本质安全”为统领，以企业安全自律为主线，以检查、抽采、督查为抓手，全面落实安全生产责任，彻底排查治理薄弱环节和安全隐患，及时解决安全生产管理上存在的突出问题，减少一般事故，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保全省工业战线春节和“两会”期间安全生产，为一季度实现经济“开门红”创造良好的安全生产环境。

　　

　　二、强化工业企业安全生产主体责任

　　

　　必须严格国发〔2010〕23号和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电〔2010〕59号）要求，切实落实工业企业安全生产主体责任。工业企业必须建立安全生产责任制，建立健全工业企业安全、技术、现场管理体系，强化隐患排查治理机制，完善重大隐患、危险源应急管理和事故处置模式，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，加大安全生产投入，提高机械化、本质安全化水平和安全保障能力，特别要重点做好重大灾害的防范工作，坚决防范和有效遏制工业行业重特大安全生产事故发生。必须把安全任务分解并将安全生产压力逐级传递到各级直至班组、员工，加大处罚力度，强化企业安全自律和安全诚信意识，确保工业行业安全可持续发展。重点行业（领域）的企业、重大在建项目，要全面进行隐患排查，抓好源头治理，把安全管理和安全保障能力提高到一个新水平。

　　

　　三、工业行业管理部门要切实加强对工业安全生产工作的指导

　　

　　各级工业和信息化主管部门要切实履行工业行业安全生产指导职责，认真贯彻落实国务院办公厅《关于印发贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知重点工作分工方案的通知》（国办函〔2010〕140号）规定和2011年全国工业和信息化工作会议关于节日期间安全生产工作的要求，加强对安全生产工作的指导、管理，督促工业企业落实主体责任，结合季节性安全生产工作特点，加强危险源监控，落实安全防范措施，全面加强节日和“两会”期间的安全生产检查督促工作，促进工业企业开展安全生产自查自纠，对于发现的安全隐患和问题，要指导企业认真整改。要进一步加大工作力度，切实加强对煤炭、冶金、建材、化工等重点行业的安全基础管理，做好无线电通信保障工作，加强隐患排查和治理，做到排查不留死角、整治不留后患。特别是要加强对煤矿和非煤矿山的安全管理，加强对火工材料的管理。

　　

　　四、强化对通信行业安全生产工作的管理

　　

　　各市（州）经信委和通信公司要切实加强对通信运营和工程建设的安全生产管理。督促通信企业切实加强通信机房等关键部位的消防管理，杜绝火灾事故，同时做好网络、设备设施和线路巡查工作，及时排除故障隐患，确保生产安全和通信线路畅通。要进一步加大对通信建设工程单位的安全管理力度，严格落实建设、设计、施工、监理等各方安全责任，打击非法违法建设行为。