河南省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的意见

　　（豫政办〔2011〕8号）

　　

　　各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

　　

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号），推动我省体育产业又好又快发展，经省政府同意，现提出如下意见，请认真贯彻落实。

　　

　　一、加快发展体育产业的重要意义

　　

　　近年来，各地、各有关部门在坚持体育事业公益性质、加快发展体育事业的同时，对发展体育健身娱乐业、竞赛表演业、体育培训业、体育用品业等体育产业进行了积极探索，取得了一定成效。但从总体上看，我省体育产业发展水平还不高，布局结构有待优化，总体规模有待扩大，与先进地区相比还有差距，与我省经济社会发展水平还不相适应。加快发展体育产业，有利于满足社会多样化、多层次的体育需求，提高人民群众健康水平和生活质量；有利于拓展体育发展空间，加快体育人才培养，提升竞技体育水平；有利于刺激体育消费，拉动经济增长，推动产业结构优化升级，促进经济社会协调发展。各地、各有关部门要充分认识加快发展体育产业的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，推动体育产业快速发展，为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴做出积极贡献。

　　

　　二、体育产业发展的总体要求和主要目标

　　

　　（一）总体要求。

　　

　　以科学发展观为统领，坚持以人为本，努力满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次的体育需求；坚持体育事业与体育产业协调发展，在加强体育公共服务、不断提高服务能力和水平的同时，不断增加体育市场供给，努力向人民群众提供健康丰富的体育产品；坚持集约化、规模化、品牌化发展，不断提高我省体育产业的整体实力和市场竞争力；坚持深化改革、开拓创新，加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制；坚持依法管理、科学管理，进一步规范体育市场秩序，切实维护消费者和经营者的合法权益。

　　

　　（二）主要目标。

　　

　　到2015年，初步建立符合现代体育发展规律，门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场，建成3-5个省级体育产业基地，培育一批体育产业重点企业和企业集团，形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局。到2020年，建成10个以上省级体育产业基地和1-2个国家级体育产业基地，培育一批具有河南特色、影响力大的体育产业知名品牌，形成管理规范、充满生机活力的体育社会组织体系，居民人均体育消费显著增加，体育产业增加值在我省生产总值中所占比重明显提高，体育产业在中西部地区处于领先地位。

　　

　　三、体育产业发展的重点任务

　　

　　（一）加快体育产业基地建设。

　　

　　整合体育产业资源，发挥特色优势，努力形成集约型体育产业发展模式，加快培育建设以特色优势体育项目为主导的体育产业基地。充分发挥产业基地的集聚、示范效应和承载功能，优化体育产业布局，促进资本、技术、人才等资源合理配置。加强规划引导和政策推动，重点建设登封少林武术产业基地，积极推动焦作太极功夫、安阳通用航空运动等产业基地建设，继续推进济源篮球城、漯河排球城建设，鼓励引导各地因地制宜建设特色体育产业基地。

　　

　　（二）大力发展体育健身服务业。

　　

　　积极培育体育健身市场，培养群众体育健身意识，倡导科学健身方法，引导大众体育健身消费。加强群众体育健身俱乐部建设，鼓励社会力量参与健身服务活动，支持健身服务品牌企业规模经营和连锁经营。积极稳妥开展新兴的户外休闲、极限运动等项目经营活动，加强对民族民间传统体育项目的市场开发和推广。鼓励发展面向社区的体育服务，广泛开展群众喜闻乐见的健身运动项目。根据农村地区特点和农民对体育健身的需求，开发农村体育健身休闲市场，丰富广大农民的文化体育生活。

　　

　　（三）着力发展体育竞赛表演业。

　　

　　积极引导规范体育赛事市场化运作，借鉴吸收国内外体育赛事市场运作的有益经验，提高体育赛事市场开发和运作水平。推进各运动项目职业化进程，加强职业体育俱乐部管理，以篮球、排球、足球、乒乓球为重点，鼓励引导、规范发展职业体育赛事。鼓励社会各界举办商业性体育比赛，积极引进国内外知名体育赛事，继续办好郑州国际少林武术节、焦作国际太极拳交流大赛、郑开国际马拉松比赛、安阳国际滑翔伞公开赛等赛事，努力打造有影响、有特色的赛事品牌。