【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]12号
【颁布时间】 2011-02-01
【实施时间】 2011-02-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 544119 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅转发监察厅、省发展改革委、省法制办关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案的通知
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[接上页] （三）建立工程项目评标复审机制。当前评标不公、评标环节监管难、责任虚化等问题已成为招投标各方投诉的热点和行政主管部门监管的难点。结合我省实际，对现行的评标程序进行修改和完善，探索建立工程项目评标复审机制，成立项目招投标复审委员会（或定标委员会），对评标委员会的评标过程和结论进行复核和审查。参与复审的人员采取随机方式确定。实行严格的廉政承诺制度，明确纪律责任。 评标复审机制由省发展改革委牵头，省法制办、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅及国土资源厅等部门配合研究制定具体办法，以政府规范性文件下发。在省重大项目中试点后在全省推广。 （四）建立招标（采购）诚信体系。尽快推动全省招标（采购）诚信体系建设，加大惩处力度，通过与全省统一的电子招标（采购）系统的无缝对接，实行“一地受罚、处处受制”的招标（采购）信用管理制度，真正发挥激励守信和惩戒失信的作用。 1.制定我省工程项目招投标和政府采购信用管理办法。由省发展改革委和财政厅负责，省法制办、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅及国土资源厅等部门配合，分别制定工程项目招投标和政府采购诚信管理办法，出台政府规章或政府规范性文件。对投标企业（供应商）、中介代理机构及其从业人员、评标专家等违法违规行为进行明确的界定，提出处罚的依据、市场禁入的标准及激励守信的措施等。 2.建立统一的投诉举报处理机制。由省发展改革委和财政厅牵头，会同相关部门，分别制定工程建设项目招投标和政府采购投诉举报处理办法，对招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段发生投诉的处理作出明确规定，建立公正、高效的投诉处理机制。 3.建立统一的招标（采购）违法行为记录公告平台。依托全省统一的电子招标（采购）系统，由住房城乡建设厅和财政厅牵头，会同省发展改革委、监察厅、交通运输厅、水利厅、国土资源厅及省检察院等根据职责分工，尽快建立各自的招标投标违法行为记录制度并在统一的公告平台上发布，形成互联互通的信用共享机制，实行严格的市场准入和禁入机制。 三、进一步完善招投标监督管理制度，确保招标（采购）活动规范有序 建立健全招标（采购）制度体系是确保招投标监督管理体制机制改革顺利实施的必要保证。按照“整体设计，分步实施”的原则，组织对相关法规制度的清理和相关制度的制定工作。 （一）实行招投标规范性文件统一发布制度。由省法制办牵头，省发展改革委、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国土资源厅等部门配合对省政府和省级部门制定的招投标规范性文件进行全面清理。对违反上位法和省政府统一规定的，不利于市场公平竞争的、缺乏监督制约机制或带有明显部门利益倾向的，各部门一律不得自行下发规范性文件，一律按《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（省政府令第188-1号）以省政府名义统一发布。清理后继续有效的，经省法制办复核后由省政府公布；没有公布的，一律停止执行。 （二）建立电子招标（采购）配套制度。由省发展改革委牵头，制定电子招标的配套制度和规定。电子采购的制度体系由财政厅牵头制定。 （三）制定公共资源交易服务中心现场管理制度。由新成立的省公共资源交易服务中心负责对工程项目招标等公共资源交易活动的现场服务和现场管理进行规范，明确责任和职责范围，确保各类交易活动规范、高效、廉洁运行。 （四）制定公共资源交易监管过错责任追究制度。由监察厅牵头，对违反相关法律法规、政策规定以及违反组织原则、议事规则、工作制度，利用职权插手和干预招标（采购）等公共资源交易活动，不认真履行监督管理职责等行为制定相应的责任追究办法。防止将工程项目化整为零，化大为小，规避招标，对违反规定的依法查处。 |
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