【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府办公厅
【发文字号】 银政办发[2009]36号
【颁布时间】 2009-03-19
【实施时间】 2009-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 54465 什么是编号？
【正 文】
第2页 银川市人民政府办公厅关于印发2009年银川市全民创业目标任务的通知
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[接上页] （二）深入开展安全生产执法行动，建立规范的安全执法秩序 （5）制定《安全生产行政执法计划》，明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤，严密组织安全执法行动；建立安全生产行政执法量化考评机制，加大行政执法力度，形成监管合力。 （6）结合安全生产执法行动，推动企业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生较大责任事故的企业，继续在媒体上公布。 （7）以自治区安监局安全生产执法案卷评比活动为契机，加强和改进安全生产行政执法工作。进一步完善安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。 （8）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真查处各类生产安全事故，严肃责任追究，加大对瞒报事故行为的查处力度，建立《银川市安全生产约谈制度》，推动安全生产责任制的进一步落实。 （三）深入开展重点行业（领域）隐患排查治理专项行动，消除事故隐患，确保不发生重特大安全生产事故 （9）深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。继续贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”，加快实施“技改工程”，强制实行矿井机械通风，提高防范遏制重特大瓦斯事故的能力；继续落实关于加强小煤矿安全基础管理《指导意见》要求，推进创建本质安全型煤矿，推进小煤矿采煤方法、支护方式改革和安全技术改造，确保小煤矿不发生重特大安全生产事故。 （10）加大矿产资源整合和非煤矿山安全整治力度，严防非法采矿反弹，整顿关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。继续推行台阶式开采、中深孔爆破等安全适用技术。有针对性地开展危、险、病尾矿库治理工作，严防坍塌、滑坡等事故的发生。 （11）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。深化危化品安全专项整治，淘汰不符合安全生产条件的化工企业，推动化工生产企业安全标准化工作。做好非药品类易制毒化学品生产经营许可。加大烟花爆竹安全监管力度，严查经营销售假冒伪劣烟花爆竹等违法行为，确保不发生任何事故。 （12）加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业和商贸企业的安全监管工作。明确工作职责，制定规章制度，认真做好新建、改扩建项目安全设施“三同时”审查等工作。 （13）强化重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是深化道路交通安全整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速、疲劳驾驶和酒后驾车等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进危货运输、客运汽车GPS定位系统和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是深化水上交通安全和旅游景点游船专项整治，深入排查治理旅游行业水运船舶的安全隐患。三是深化建筑施工安全整治，加强对建筑施工企业的安全监管。四是深化消防安全整治，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。五是深化铁路、民航、电力、民爆、农机、水利、旅游、教育、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作。 （14）加强职业安全健康监管工作。指导安全监管部门履行职业安全健康工作职责，健全机构，配备专职工作人员。探索建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，在职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。 （四）切实加强安全生产法制、体制和机制建设 （15）完善安全生产目标责任制度。建立严格的安全生产目标管理责任制，进一步健全安全生产控制考核指标体系，确保政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位，通过落实责任制，建立领导有力、职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产工作格局和责权利相对应的安全生产责任体系。 （16）积极推行安全生产行政执法责任制。建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的安全生产行政执法体系，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，提高安全生产行政执法能力， （17）继续推动各县（市）区政府建立健全安全监管机构。通过设立机构、委托执法等方法，落实乡（镇）街道等基层安全监管主体责任，改变安全断层现象。在政府机构改革中，进一步理顺安全监管、监察、行业管理等各方面的关系，切实加强安全生产工作。 |
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