【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府办公厅
【发文字号】 银政办发[2009]36号
【颁布时间】 2009-03-19
【实施时间】 2009-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 54465 什么是编号？
【正 文】
第3页 银川市人民政府办公厅关于印发2009年银川市全民创业目标任务的通知
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[接上页] （五）建立安全生产各类制度，切实加强安全生产保障能力建设 （18）建立健全安全生产投入保障机制。设立政府安全生产专项资金，加大政府公共设施隐患整改投入力度，建立银川市安全生产专家库，面向社会聘请30名有关行业安全生产专家，完善专家查隐患工作机制。各生产经营单位全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用，有效提高企业整体抗风险能力。 （19）建立风险保障机制。在高危企业积极推行高危行业雇主责任险、从业人员人身意外伤害保险、生产经营单位财产保险等商业险种，使之化解企业事故风险，减轻企业事故赔付成本。 （20）加强安全生产应急救援能力建设。建立分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理机制，加大银川市安全生产应急救援指挥中心建设力度，配备相应工作人员，提高预案质量，完善预案体系，增强预案实施的实效性和针对性；强化应急演练，增强应对突发事件的应急救援能力。 （六）切实加强安全监管监察队伍建设 （21）强化安监队伍组织保障机制。在各地各部门、各规模企业、高危企业，配齐安全监管人员，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，切实将安全监管工作延伸到基层，形成横向到底、纵向到边的监管网络，确保组织保障到位，监管得力。 （22）以政府机构改革为契机，充实各级安全监管机构的力量，逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人才，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。 五、阶段划分 第一阶段：制定方案（2月底至3月中旬）。各县（市）区、有关部门要结合实际，认真研究、制定活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体、简报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与“安全生产年”活动的良好局面。各县（市）区、有关部门要在3月25日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。 第二阶段：组织实施（4月至11月）。“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，全社会、多层次同步全面开展工作。各县（市）区、有关部门要结合实际，围绕“三项行动、三项建设”开展工作，政府分管领导、部门主要负责人要定期调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。 第三阶段：总结提高（11月底至12月）。各县（市）区、有关部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。 六、工作要求 （一）加强领导，有序推进。“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题。各县（市）区、有关部门要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实安全生产责任制，健全工作机制，明确职责，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。在3月底前对这项工作做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起安全生产的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位“安全生产年”各项工作。 （二）突出重点，务求实效。各县（市）区、有关部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进“安全生产年”各项工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。 （三）落实责任，严格考核。各县（市）区、有关部门要按照“一项建设一重点、一项行动一突破”的要求，加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业（领域）安全监督检查，按照“属地管理”原则对措施不落实、工作进展不顺利、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。年终，市安委会办公室将严格按照考核细则，对各县（市）区、各部门“安全生产年”活动情况进行考核和奖惩。 （四）突出重点，严查隐患。重点行业领域安全治理行动要突出四个重点，即煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；交通事故多发、易发的重点地区地段；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、汛期、 “五一”、“十一”、建国“60周年”等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。 （五）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大“安全生产年”的宣传力度，组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展“安全生产年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性。 |
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