【法规名称】
【颁布部门】 大理白族自治州政府
【发文字号】 大政发[2008]9号
【颁布时间】 2008-02-25
【实施时间】 2008-02-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 544732 什么是编号？
【正 文】
第2页 大理州现代烟草农业建设实施意见
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[接上页] （2）土地整治：要建立合理耕作制度，重点实施有机肥堆捂、秸秆还田和施用腐熟农家肥技术，积极推广促腐菌剂，提高农家肥腐熟程度，通过培肥地力，改善土壤条件。同时，要引导、扶持烟农统一种植没有茬口矛盾或茬口矛盾小的作物，鼓励烟农种植绿肥（光叶紫花苕、毛苕、秋豌豆等），有条件的地方可开垦宜烟荒地，实施坡改梯、薄改厚。 2、烟水配套工程建设 坚持因地制宜的治水思路，大中小微并举，在充分利用现有水利设施的基础上，继续坚持依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞建设和整体规划、系统设计、整村连片推进，建设一批规模较大、覆盖面广、综合效益好的特色工程，使田间输水工程管网化和支沟斗渠网络化，改善烟叶生产条件和生态环境。 （1）工程性缺水的烟区和烟田，以引水、提灌、支沟斗渠或管网配套的思路进行规划建设。 （2）资源性缺水的烟区和烟田，以小水窖、中小型水库和引水、支沟斗渠或管网配套的思路进行规划建设。 （3）集中连片、有条件的烟区，可适当规划灌桩、喷灌等水利建设。 3、机耕路配套及其它附属设施 围绕田间机械化作业，整村连片推进机耕路及其附带烟叶运输、入村道路、育苗基地设施建设。 4、烤房建设 以新建卧式密集烤房为主、集群建设为主、整村推进为主，推行集约化烘烤，降低烘烤成本。科学规划，分步实施，整村推进，配套建设8×2.7×3.4m规格的卧式密集烤房群，5座以上集群建设，宜大则大。 5、农机配套 积极推广先进农机具，着力提高烟叶生产设施装备和机械化作业水平，扶持烟农合作购置农机具，重点是深耕、起垄拖拉机，中耕培土机、编烟机和植保施药机械。结合山区、半山区实际，因地制宜加大适用、价廉农机具的推广，提高烟叶生产主要环节机械化作业水平。 6、基层建设 （1）基层站建设：按照“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则，逐步将收购站建成“设计合理、功能齐全、经济适用、管理高效”的标准化烟叶收购站，全州改建、新建的烟叶收购站调整控制在85个以内。统一标准化收购站建设标准和建筑规范，改善基层员工的工作与生活条件。从完善制度、规范流程、加强考核、狠抓落实入手，努力提高基层站管理水平，最终实现基层站点建设硬件设施全面改善，软件管理水平有明显提升。 （2）基层队伍建设：按照国家局有关文件精神，结合“四个着眼”和“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，切实加强基层烟叶队伍建设，完善用工分配制度和奖励机制，努力培养一批具有较高素质和业务水平的烟叶生产管理队伍，贴近基层、贴近烟农、高效工作。最终形成人员精干、行为规范、运转高效、执行有力的基层管理体制和运行机制。 7、防雹减灾体系建设 在冰雹高发区，合理规划布局防雹作业点，完善并严格执行防灾减灾预案和烟田自然灾害补偿机制，减少烟农因灾损失。 （二）发展适度规模化种植 1、本着依法、自愿、有偿原则，探索土地承包经营流转，解决适度规模种植对土地集中要求，通过规划引导、扶持支持、示范带动，加快推进烟叶种植规模化、集约化，提高农户种烟规模，发挥规模种植优势。 2、积极发展和推广烟农协会、合作社、互助组、烟叶专业合作社等不同形式的烟叶生产组织管理模式。 3、发展种植专业户，鼓励有种植能力的农户利用自己所有的土地和承包其他农户的土地，种植规模10亩以上，自行组织烟叶生产。 4、探索“农场化”种植模式，探索“工厂、公司＋农户”的建设模式，着力建设万亩乡、千亩村、百亩社和30亩以上规模种植户，发展“职业烟农”。 （三）发展集约化经营 重点是推广集约化育苗、集约化烘烤，推进粗放生产方式向现代生产方式转变；推广先进适用技术，提高烟叶生产技术水平；实施标准化烟叶生产，提高集约化经营管理水平。 （四）推进专业化分工 1、专业化、社会化服务体系建设 专业化服务体系建设重点要从育苗、移栽、烘烤、交售等关键环节着手，坚持以科技兴烟为指导，着力培植和打造专业化队伍，通过解放服务体系，拓宽服务渠道，建立开放式的服务体系，引导社会力量广泛参与，加大社会力量投入，为烟农提供全方位的专业化、社会化、商品化服务。商品化育苗要达到100％，专业化服务在重点环节要达到100％。 |
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