许昌市人民政府办公室关于切实做好突发事件信息报告工作的通知

　　（许政办[2011]3号）

　　

　　各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：

　　

　　近年来，各地、各部门执行突发事件信息报告制度总体情况是好的，为有效预防和应对突发事件发挥了重要作用。但也存在着首报不及时、续报跟不上，内容要素不全等现象，影响了突发事件的处置效果。为落实国务院应急办和省、市领导关于进一步做好突发事件信息报告工作的指示精神，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规规定，现就切实做好我市突发事件信息报告工作通知如下：

　　

　　一、增强对突发事件信息报告工作重要性的认识

　　

　　突发事件信息报告工作是应急管理工作的重中之重，直接体现和反映应急管理的能力和水平。信息报告渠道畅通与否和传递效率高低，决定着突发事件预测预警、应急处置、善后恢复等各项工作的成效。在第一时间准确获取和报告信息，有利于及时掌握突发事件的动态和发展趋势，果断采取积极有效措施，最大限度地防止和减少事故、灾害的发生，将事故和灾害造成的损失控制在最低程度。因此，各县（市、区）、各部门要充分认识加强突发事件信息报告工作的重要性，增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，切实改进工作方式，改变“重救援、轻报告”现象，在开展事故抢险救援工作的同时，要明确专人负责信息收集、整理、上报，便于市领导及时掌握事故处置进展情况，作出科学决策。一要结合实际研究制订本县（市、区）、本部门突发事件信息报告的具体办法，把责任落实到位。二要选配和确定政治素质好、业务水平高、责任心强的工作人员具体负责突发事件信息报告工作，并加强学习培训，提高工作能力和业务水平。三要认真总结分析突发事件信息报告工作，查找薄弱环节，不断总结经验，建立健全工作机制，努力提高信息报告的质量和时效性。

　　

　　二、严格执行突发事件信息报告制度

　　

　　进一步完善突发事件信息报告机制，拓宽信息收集渠道，简化信息首报审核程序，确保及时上报突发事件信息。

　　

　　（一）信息报告范围

　　

　　1.各县（市、区）政府行政区域、市直单位和重点企业内发生的特别重大、重大、较大突发事件，其中中直、省直直属单位、企业在我市设立的分支机构或企业发生的特别重大、重大、较大突发事件，由所在地县（市、区）政府负责向市政府报告事故。2.可能引发特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息。3.部分突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大、较大的一般突发事件。

　　

　　（二）信息报告主体

　　

　　突发事件事发地县（市、区）政府、市直单位是信息报告的责任主体。各县（市、区）政府和市直单位主要负责人要承担信息报送的领导责任，各县（市、区）政府和市直单位办公室主任是信息报告的第一责任人。市应急办负责信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作。各中直、省直驻许直属单位以及有垂直关系的部门，根据突发事件属地管理的原则，同时向属地政府和上级主管部门报送信息。

　　

　　（三）信息报告内容

　　

　　信息报告要坚持“速报事实、慎报原因、续报结果”的原则。1.首报信息内容：突发事件发生的时间、地点、事件缘由、可能造成的伤亡和影响情况、抢险救援情况等。2.续报信息内容：事发地域、事发单位、企业基本情况，事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况、落实领导批示指示情况、请求事项和工作建议等。3.终报信息内容：事件基本情况、原因分析、处置过程、形成结果、责任划分与处理、教训与预防措施等。

　　

　　（四）信息报告时限

　　

　　凡属报告范围内的突发事件发生后，事发地县（市、区）政府、市直单位，应立即以书面形式向市应急办（电话：2965833、2965835，传真：2965822）报告，首报最迟不得超过事发后1小时。市应急办对接到的特别重大、重大、较大突发事件信息，按照省政府办公厅规定的渠道和形式向省政府报告；因情况特殊确实难以在事发后1小时内向市政府书面报告的特别重大、重大、较大突发事件，应在接报后30分钟内电话向市应急办报告并说明具体原因，市应急办应在接报后30分钟内电话向省政府报告；有关法律、法规对突发事件信息报告另有规定的，从其规定。处置结束后，事发地县（市、区）政府、市直单位和重点企业要在3天内，向市应急办上报处置工作总结报告。