【法规名称】
【颁布部门】 恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州人大(含常委会)
【颁布时间】 2011-02-18
【实施时间】 2011-02-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 545658 什么是编号？
【正 文】
第2页 恩施土家族苗族自治州人民政府关于加快推进特色民居建设的意见
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[接上页] （七）改造一批特色民居景观带。要在铁路、高速公路、国省道、重点旅游景区沿线，按照统一规划、统一风格、突出特色的要求，加快实施特色民居改造，努力建成一批特色民居景观带。 三、整合资源，配套政策，加快特色民居建设步伐 （八）实施财政奖补。各级财政都要设立新民居示范建设专项资金。每年重点扶持100个特色民居示范村建设，实行以奖代补、先建后补。 （九）加强项目支持。农村沼气、饮水安全、乡村道路、村庄绿化、乡村清洁工程、万村千乡市场工程、村级组织活动场所、卫生室、文体设施、有线电视、宽带网络、电网改造等有关涉农项目和资金安排，要向示范村重点倾斜，加强示范村基础设施和公共服务设施配套建设。做到统一规划，分工负责，各司其职，合力推动。 （十）加大金融支持。农业银行、农村信用社和农村小额贷款公司、村镇银行等金融机构，要积极稳步推行农户住房建设小额贷款业务，实行特色民居建设贷款优惠政策。贷款利率在国家规定的基准利率基础上，可适当下调浮动幅度，放宽贷款期限和额度，简化贷款手续，降低贷款门槛。积极推广法人企业担保、多户联保等多种方式，增加对示范村农户的有效信贷投入。 （十一）完善村集体财富积累与投入机制。努力盘活农村集体资源、资产、资金，形成集体财富积累长效机制，增强集体对特色民居建设的投资。落实“一事一议”奖补政策。对示范村兴办的符合“一事一议”财政奖补范围的公益事业项目，优先纳入奖补范围，给予重点支持。 （十二）完善土地管理政策。坚持节约集约用地，村庄建设选址尽可能占用空闲地、废弃建设用地和未利用地，尽量能集中不分散，能靠山不占田或少占耕地。 （十三）积极推进村企共建。鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式支持特色民居建设。鼓励水泥等建材企业对示范村实施优惠待遇，团购钢材、水泥、石料等物资，实行分期付款。鼓励有实力的企业，按照“政府引导、市场运作、村企自愿、互利双赢”的原则，对示范村整体开发，与村集体共同推进特色村庄和特色民居建设。 （十四）落实技术支持和收费优惠政策。建设规划部门要定期免费提供特色民居建设的通用图纸，并适时组织技术人员对特色民居改造工作进行技术指导。鼓励和引导示范村采用建筑节能技术，积极推广新技术、新产品、新材料，最大限度地应用太阳能、生物质能和可再生能源。大力推进建材下乡，同时应注重就地取材，降低建设成本。各级城乡规划建设部门要组织有关单位和专家成立规划设计、施工建设、新材料推广等技术服务小组，进行技术服务和巡回指导。积极推行“户分类、村收集、镇（乡）转运、县（市）处理”的城乡一体化垃圾集中处理模式。有关部门要按规定，切实简化特色民居建设审批程序，减免相关收费。 四、加强领导，精心组织，确保特色民居建设取得实效 （十五）成立领导小组。州人民政府成立特色民居建设工作领导小组，由州长任组长，分管副州长任副组长，州政府有关部门和单位负责人为成员，负责全州特色民居建设的领导。领导小组下设办公室，办公室设在州住建委，办公室主任由州住建委主要负责人兼任，副主任由州住建委、民宗委、财政局、国土局、发改委、规划局等单位负责人兼任。各县市人民政府也要建立相应的工作机构切实抓好这项工作。 （十六）明确职责。领导小组办公室要发挥好牵头协调作用，会同州政府有关部门编制特色民居建设规划和实施方案，将年度目标任务分解落实到位。州发改委、住建委、民宗委、交通运输局、水利水产局、国土资源局、林业局、环保局、商务局、农业局、教育局、文体局、广电局、新闻出版局、卫生局、电力总公司、电信公司等部门要切实加大对农村基础设施和公共服务设施的投入，并为实施特色民居建设提供指导和支持。各县市人民政府要切实加强对特色民居建设工作的组织领导，结合本地实际制定有效措施，加快推进特色民居建设工作。 （十七）加强监管。建立严格的审核制度和透明的资金拨付制度，对资金实行专账专户、专款专用。建立完善公示制度，充分尊重和保证群众的知情权、参与权和监督权。完善群众意见征集制度，满足群众的合理要求。建立档案信息管理系统，及时掌握建设和改造工程进展情况。加强质量安全监管，强化施工队伍管理和村镇建筑工匠培训，提升质量安全保障能力。 |
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