　　一、指导思想

　　以《中华人民共和国消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》等法规为依据，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和公安部消防局加强消防工作的有关要求，强化社会单位责任主体意识，建立健全消防安全责任制，减少火灾隐患和火灾危害，切实增强社会防控火灾能力，确保冬季火灾形势持续稳定，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

　　

　　二、组织机构

　　市政府成立冬防工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长杨忠武担任，副组长由市政府副秘书长贺满仓、市公安局党委副书记马世国担任，成员由市防火安全委员会成员单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市公安消防支队防火监督处，市公安消防支队支队长张建朝兼任办公室主任。

　　

　　三、时间步骤

　　从2009年12月1日起到2010年2月28日结束，分三个阶段进行。

　　（一）组织发动阶段（2009年12月1日至2009年12月15日）。各区县、市新区管委会和有关部门结合实际制订具体实施方案，明确人员分工，落实工作责任，层层召开会议，对冬季防火工作进行全面动员部署。

　　（二）检查整改阶段（2009年12月16日至2010年2月15日）。各区县、市新区管委会和有关部门按照各自职责，对本辖区、行业、系统和社会单位进行检查，乡镇、街道办负责村组和社区的冬季防火检查工作，切实消除火灾隐患。

　　（三）总结评比阶段（2010年2月16日到2月28日）。各区县、市新区管委会和有关部门成立验收组，于2010年2月16日至22日对本辖区、本行业、本系统冬季防火工作开展情况进行总结评比。市防火安全委员会成立验收组，于2010年2月23日至28日对各区县、市新区管委会和有关部门冬季防火工作开展情况进行考核。

　　

　　四、任务措施

　　（一）进一步落实消防安全责任制。各区县、市新区管委会和有关部门要针对冬季风干物燥，生产、生活用火用电增多的实际，全面抓好冬季防火各项措施的落实，督促社会各单位依法落实消防安全责任。各单位要及时召开消防安全工作会议，建立健全消防安全制度，逐级落实消防安全责任制，强化消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。公安机关消防机构和派出所要依照法律、法规和规章的规定，认真履行消防监督和灭火职责。

　　（二）广泛深入开展防火宣传教育。各区县、市新区管委会要组织发动各行业系统和社会单位，广泛开展贴近生活、贴近实际的消防宣传活动。大力开展消防安全宣传“五进”和消防志愿者活动。进一步创新消防宣传形式，丰富消防宣传内容，使更多群众掌握简单实用的灭火方法和逃生技能，提高自防自救能力。公安消防机构要对各单位消防特殊工种人员进行全员培训，督促各单位对从业人员开展经常性的消防安全培训和灭火应急疏散演练，提高发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散的能力。

　　（三）扎实开展冬季防火安全大检查。一是自检自查。全市各级党政机关，商（市）场、影剧院、客运站、歌舞厅、游戏厅、网吧等商业、文化（休闲）娱乐场所，宾馆（饭店）、洗浴、餐饮等场所，城市供水、供电、供气、供油及生产、经营、储存易燃易爆、化学危险品的单位和场所，粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位，劳动密集型生产企业和学校、敬老院等人员密集场所的消防安全责任人，要认真对本单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为。二是行业复查。各区县、市新区管委会和有关部门要按照各自职责，对本辖区、本行业、本系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。各乡镇、街道办负责对村组和社区进行复查；教育、卫生、民政、广电、城建等行业和系统负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等行业、系统内部各单位进行复查；体育、旅游、文物、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）、寺庙等古建筑、地下场所等单位进行复查；交通等部门负责对客运站、货运站等管辖单位进行复查；公安、工商、文化、质检等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、冬季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。

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