四川省人民政府办公厅关于抓好2011年农业增产农民增收工作的通知

　　（2011年2月25日　川办发[2011]15号）

　　

　　各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施新一轮西部大开发的启动之年，实现粮食稳定增产和农民持续增收，对确保我省经济社会平稳较快发展意义重大。经省政府同意，现就抓好2011年农业增产农民增收工作有关事项通知如下。

　　

　　一、理清发展思路，明确农业增产农民增收目标

　　

　　2011年农业生产的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，把保障粮食供求基本平衡作为首要任务，把促进农民持续较快增收作为核心目标。加快提升农业综合生产能力，加快调整产业结构、品种结构和品质结构，加快农业经营体制创新，促进全省农业生产稳定发展和农民持续增收。

　　

　　主要目标：粮食播种面积稳定在10300万亩以上，总产比上年增加25万吨以上；经济作物总面积3727万亩，总产量4506万吨。农业为农民人均增收80元以上。主要农作物耕种收综合机械化水平达到36.5%，提高5个百分点以上。

　　

　　二、突出主产地区，保持粮食生产稳定发展

　　

　　今年的粮食生产要在连续4年增产、历史上第二个高产年的基础上高起点推进，任务更重，难度更大，各地要切实采取有力措施，确保粮食生产稳定发展。一要稳定粮食播种面积。实行最严格的耕地保护制度，加强耕地保护目标考核，强化农民土地流转规范化管理，确保全省基本农田面积稳定在7706万亩。二要强化粮食主产区建设。集中精力抓好88个粮食生产重点县，特别是粮食产量5亿斤以上的62个核心县的粮食生产。着力在以广汉为代表的平原地区、以仁寿为代表的丘陵地区、以平昌和宣汉为代表的盆周山区、以冕宁为代表的攀西地区打造一批标准化、规模化、集约化现代粮食生产示范基地。三要整建制推进高产高效县、乡的创建。通过增加创建县、乡的数量，扩大创建规模，提高集成技术覆盖率和粮经复合种植比例，增加种植综合效益；突出“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，着力优化品种、品质结构，积极引导农民选用优良品种和高产高效集成技术；选择10个县、100个乡整县整乡实施整建制高产高效创建活动，有效带动全省粮食平衡增产。四要抓好防灾减灾。高度关注极端天气对农作物的影响，及时组织农技人员深入一线开展技术指导服务，实行分类指导，切实做到防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点，力争将灾害损失降到最低限度。及早谋划晚秋生产，力争全省晚秋粮食面积稳定在1600万亩，总产达到190万吨以上。

　　

　　三、扎实提升基地，加快发展现代农业

　　

　　按照“建成一批产业基地强县、打造一批市场知名度高的名特优产品、做强做大一批市场竞争力强的龙头企业、形成一批产业化千亿产业”的总体要求，着力在扩大规模、提升质量、完善机制、增加效益上下功夫，扎实推进产业基地建设再上新台阶。今年新建和改造提升产业基地820万亩。一要实施“现代农业千亿示范工程”。重点抓好300个万亩示范区建设，每个项目县新建和改造提升2-3个万亩示范区，辐射带动3-5万亩基地建设。二要抓好产业基地强县培育和已认定强县的提升发展。要指导40个产业基地强县培育县完善规划，抓好20个已认定基地强县的提升发展，促进特色产业由零星分散布局向集中连片建设转变，由数量规模增长向质量效益提升转变。三要抓好良种繁育基地建设。着力建设30个省级和50个县级良种繁育基地，加快突破性农作物新品种的示范推广，把好种苗出圃关，保障优质、高产种苗供应。四要抓好园艺作物标准园建设。按照“规模化建设、标准化生产、商品化处理、产业化经营、品牌化销售”的要求，在每个示范工程实施县建设1-2个千亩以上标准园，努力促进产业基地单产、质量、效益和质量安全水平大幅提升。五要抓产业带聚集发展。着力打造以宜宾、乐山、雅安等为核心的200万亩名优绿茶产业带，以龙泉、双流、仁寿等为核心的100万亩特色水果产业带，以彭州为核心的川西600万亩蔬菜产业带。挖掘和培育以龙门山脉为核心的100万亩优质猕猴桃产业带，以安岳为核心的川中100万亩柠檬产业集中发展区，在攀西建设50万亩设施农业、50万亩石榴和50万亩蚕桑等特色产业带。