【法规名称】
【颁布部门】 中卫市人民政府办公室
【颁布时间】 2009-03-18
【实施时间】 2009-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 54687 什么是编号？
【正 文】
第2页 中卫市人民政府办公室关于做好农民工工作促进农民持续增收的实施意见
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[接上页] （四）大力扶持企业恢复生产，稳定就业岗位。一是狠抓项目建设，增加农民工就业岗位。力促自治区重点工业项目和我市新建、技改、扩建工业项目建设速度，项目建成投产后，用工应优先安排我市农民工，根据企业接纳或安排农民工的数量，政府按照比例给予一定的奖励。积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业发展，增强吸纳农民工就业的能力。充分发挥政府投资项目和大中型企业对稳定就业的导向作用，尽可能提供较多的就业岗位。生产经营遇到暂时困难的企业，要采取灵活用工、弹性工时、组织培训等措施稳定就业岗位，因特殊原因要减员的，须经主管部门同意，以避免大规模裁员。对参加失业保险并及时足额缴费的失业农民工，要及时足额发放失业保险金，并提供再就业服务。二是狠抓政策落实，扶持企业尽快恢复生产。积极落实区市促进企业恢复生产的各项政策措施，对受金融危机影响较大、生产经营困难的企业，给予金融信贷、税收减免、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴等政策扶持，帮助其渡过难关。对于大量使用农民工的重点骨干企业，贷款贴息、用电补贴以及税收减、免、缓等优惠政策要继续不折不扣执行，鼓励企业正常生产，确保企业增效不减员。三是狠抓制度建设，鼓励中小企业二次创业。引导中小企业创新管理模式，建立现代企业制度，鼓励支持具备条件的企业上市；建立健全中小企业贷款担保体系，完善中小企业贴息管理办法，扶持中小企业采用新技术、新设备、新工艺，扩大投资规模，创建品牌产品，拓展发展空间，实现二次创业；对重点支持的民营企业、纳税大户和产值、税收增幅较大的企业，根据实际制定相关优惠政策，用一定比例的地方留成税收奖励企业，帮扶企业做大做强，增加农民工就业岗位。四是狠抓招商引资，吸引有实力客商来卫创业。充分利用交通、资源等优势，强化宣传，加大招商引资力度，积极引进有实力的资源型、劳动密集型企业落户中卫，快速带动一、三产业发展，促进农村剩余劳动力转移，为农民工提供更多就业机会。 （五）强化优惠政策落实力度，支持返乡农民工就地创业。认真落实自治区党委、政府关于大力推进全民创业的意见，对农民工实行与城镇人员同样的优惠政策，加大创业培训力度，支持有创业意愿和创业条件的返乡农民工就地创业，发展设施农业和特色种养业，兴办农产品加工、流通企业或农民专业合作组织。各金融服务机构要拓宽小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵（质）押标准，帮助农民工解决创业资金困难。 （六）不断拓展区外输送渠道，扩大输出规模。大力推进政府部门、社会团体、中介组织、培训机构、用人单位之间的合作，积极寻找和建立可持久协作的劳务关系和稳固的劳务输出基地，协调好劳务输出和劳务输入的关系，尤其是强化区域间劳务协作。建立发达地区和贫困地区之间的劳动力交流制度，实施输出输入地的双向对接；积极开展送岗位下乡活动，确保就业信息发挥实效。加强与用工单位的联系和沟通，对外出务工人员进行全程跟踪服务，切实维护劳动者合法权益；坚持靠培训提高输出质量的路子，加快劳务输出，由体能型向技能型的转变，稳固原有劳务输出基地，积极开辟新基地，充分发挥劳务经纪人的带头作用；扩大劳务输出规模，打造叫得响、过得硬的劳务品牌，推进劳务输出示范县的带动作用，发挥劳务输出“品牌”战略效应，推广“服务、培训、维权”三位一体工作模式，搞好转移就业服务。2009年全市组织劳务输出16万人。其中，稳定输出在6个月以上的11.6万人；有组织输出7.5万人；实现劳务收入8亿元；劳务输出年人均收入5000元。 （七）强化技能培训措施，确保培训实效。市、县各级人事劳动保障、农牧林业、科技、扶贫、教育、建设等部门要充分挖掘各自的培训资源，继续做好农村劳动力技能就业培训计划、农村劳动力转移培训计划、“阳光工程”培训、星火科技培训、“雨露计划”等培训项目的实施工作。从2月份开始，对返乡农民工和本地停产半停产企业失业或待岗农民工以及农村新成长劳动力，广泛开展职业技能培训、创业培训、劳动预备制培训以及农村实用技术培训。要按照不同就业群体的就业意愿，分类指导，对继续转移就业的根据市场用工需求，紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目开展职业技能培训，提高其技能素质和就业竞争力，促其转移就业；对有资金、有技术、有创业愿望的开展创业培训，提高其创业能力，促其成功创业，带动更多人就业；对务农的围绕我市设施蔬菜、硒砂瓜、枸杞、林果种植及畜牧养殖等特色产业的发展，开展农村实用技术培训，提高其增收发展的能力；对未能升学的初高中毕业生实行劳动预备制培训，大力发展职业教育。建设部门要做到每个在建工程项目均开设农民工业余学校，保证建筑行业农民工上岗前接受教育培训率达到80%以上，为拓宽农民工就业渠道，做好基础性、实质性的服务。2009年，人事劳动保障、农牧林业、扶贫等部门实施的农村劳动力转移培训力争达到2万人，农牧、科技部门开展农村实用技术培训达到13万人，南华山职业中专学校开展劳动预备制培训5000人。 |
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