无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告

　　（第17号）

　　

　　《无锡市商品交易市场管理条例》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2010年12月17日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年1月21日批准，现予公布，自2011年5月1日起施行。

　　

　　

　　

第一章　总　则

　　第一条　　为了维护商品交易市场秩序，保护市场开办者、场内经营者和消费者的合法权益，促进市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　

　　第二条　　本条例所称商品交易市场（以下简称市场）是指具有固定场地、设施，由多个经营者进行现货交易的生产资料、生活资料市场。

　　

　　本条例所称市场开办者是指依法设立，为场内经营者提供场地、设施和服务的市场经营管理企业。

　　

　　本条例所称场内经营者是指在市场内以自己的名义从事商品经营、提供相关服务的自然人、法人和其他组织。

　　

　　第三条　　本市行政区域内市场的规划、建设、设立、经营以及相关管理活动，适用本条例。

　　

　　第四条　　市场管理坚持合理布局、规范有序、公开公正的原则。

　　

　　市场经营遵循自愿平等、公平竞争、守法诚信的原则。

　　

　　第五条　　各级人民政府应当加强市场规划管理和对市场的组织协调，督促有关部门做好市场的管理和服务工作；完善市场引导和扶持政策，促进市场健康发展。

　　

　　第六条　　商务部门负责市场体系建设工作，加强市场引导和调控。

　　

　　工商部门负责市场主体准入和市场交易秩序的监督管理。

　　

　　发展和改革、规划、国土、建设、公安、城管、卫生、食品药品监管、质量技术监督、农业、物价等部门按照各自的职责，做好市场管理工作。

　　

　　第七条　　有关行业协会应当加强行业自律，引导市场开办者和场内经营者规范管理、诚信经营。

　　

　　第八条　　鼓励市场发展电子商务、物流配送、连锁经营等新型流通业态，建立信用管理机制和信用评价机制，提高市场现代化、信息化、标准化水平。

　　

第二章　规划与设立

　　第九条　　市场建设应当符合市场规划。

　　

　　市、县级市商务部门应当会同发展和改革、规划、国土等部门，按照有利生产、方便生活、活跃流通、合理布局的原则，编制符合城乡发展规划的市场规划，报本级人民政府批准后实施。

　　

　　第十条　　市场建设应当符合市场设施配置基本标准。

　　

　　市工商部门应当会同市商务、发展和改革、规划、建设、公安、农业、城管等有关部门制定市场设施配置基本标准，报市人民政府批准后公布实施。

　　

　　现有市场未达到市场设施配置基本标准的，由所在地的县级市、区人民政府组织并督促市场开办者进行升级改造。

　　

　　第十一条　　设立市场，应当经市、县级市商务部门组织论证。大型市场和重要市场的设立，应当征求社会公众的意见，必要时可以组织听证。

　　

　　市场设立涉及国有建设用地使用权出让的，应当在地块出让前进行论证；不涉及国有建设用地使用权出让的，应当在办理立项手续前进行论证。

　　

　　第十二条　　市场建设涉及国有建设用地使用权出让的，市、县级市国土部门在出让时应当根据本级人民政府有关规定，对市场商铺、摊位出售提出禁止或者限制要求。

　　

　　第十三条　　设立市场的，应当经发展和改革部门立项，并依法向工商部门申请办理企业设立或者变更登记。

　　

　　未经工商部门核准取得市场设施租赁与管理服务经营范围的，不得以市场形态开展商业宣传或者招商招租。

　　

　　第十四条　　各级人民政府应当对农产品市场制定有关政策予以扶持，满足居民生活需要。

　　

　　新建、扩建、改建居民区，应当根据规划配套设置农产品零售市场，并与居民区建设项目同步设计、施工和交付使用。

　　

　　县级市、区人民政府对经营管理不善、严重影响居民生活的农产品零售市场，应当责令限期改正；逾期不改的，可以协议收购或者产权置换。